訪日遊客破紀錄! 日本擬擴大實施「雙重定價」 觀光客門票恐貴3倍
大家是為了什麼原因,前往日本旅遊的呢?如果是因為「便宜」,或許在不久的將來,這將不再是理由。
隨著日本旅遊熱潮持續升溫,2025年造訪日本外國遊客人數,首度突破4000萬大關,日本各大觀光景點的人潮負擔與維護成本,已經成為地方政府的燃眉之急。日本各界正積極討論,針對外國觀光客與日本居民之間,設置「雙重定價」的制度,預計最快在2026年,就會納入國家計畫。
國立設施門票恐大幅調升 目前日本多數國立美術館與博物館,都面臨嚴重的財務壓力,超過7成的設施有一半以上的收入,仰賴公費補助。
隨著訪日遊客增加,館方為了提供多語言導覽與外語服務人員,支出成本大幅提升。為此,日本政府將要求各設施研議「針對訪日遊客設置雙重定價」。
以東京國立近代美術館為例,如果要完全脫離公費補貼、僅靠門票收入支撐營運,經評估後,一般日本居民的票價,可維持在1500日圓;但外國觀光客的票價,可能會調升到4000日圓,兩者差距高達2.6倍。
姬路城嘗試轉型卻面臨挑戰 世界文化遺產「姬路城」,也研議調漲外國遊客門票,來應對維護與修繕成本。
從2026年3月1日起,原本成人1000日圓的票價,將改為18歲以上的姬路市民,維持1000日圓、非市民的成人遊客,則調漲至2500日圓。至於18歲以下的未成年,不論是否為姬路市民,一律免費。
事實上,姬路市長曾一度提議更激進,希望外國觀光客能支付4800日圓,而姬路市民僅需支付800日圓的方案,但最終因實務操作困難而作罷。因為在第一線窗口判別遊客身份,將會非常耗時,容易導致現場混亂與擁擠,所以考慮未來會透過日本的數位證件,來進行市民身份驗證。
民間餐飲業感嘆負擔沉重 不僅公部門有意調整,日本民間業者更早已展開行動。
澀谷一家海鮮吃到飽餐廳,在2024年開幕時,便開始「日本人折扣」。日本居民餐費是5478日圓,至於外國觀光客則需支付6578日圓。業者坦言,外國遊客雖然對店內營收貢獻良多,但因為語言溝通困難,店員往往需要花費更多時間解釋食材與用餐方式,變相增加了人力成本。
然而,這樣的做法,在社群媒體上引發不少爭議。有部分外國網友留言指責餐廳,涉及「種族歧視」。專家認為,即便業者有充分的成本理由,如果定價與呈現方式不夠周全,還是容易被誤解。
日本城西國際大學教授佐瀧岡弘指出,日本如果要成功推動雙重定價,必須具備三個要素。第一是將證明義務,交給享有折扣的一方;第二是以「居住地」,而非「國籍」,來作為區分標準,避免爭議;第三則是鼓勵民間業者自主採用,而非僅靠行政強制推動。
隨著日本旅遊政策進入轉型期,如何在保護在地資源與維持觀光吸引力之間取得平衡,將是未來幾年的重要課題。