〈社論〉高鐵延伸、科學園區，淪為選票兌換機

民間團體「公民幫推」引述監察院調查報告，直指高鐵延伸宜蘭計畫存在多項重大瑕疵，呼籲政府暫緩相關程序。監察院的報告不只是一記警鐘，更直指重大工程建設竟淪為選票兌換機！

監察院的報告指出，高鐵延伸宜蘭這個工程直接費用高達三千五百億元以上的國家重大建設，可行性研究報告竟只有寥寥十七頁，綜合規劃完成後僅六個月便急送環評，高鐵與台鐵相比節省的行車時間也不過五分鐘上下。更令人側目的是，整體效益中有將近八成來自私人利益，而沿線農地大量被徵收、地方聚落的長期發展卻未獲得充分評估。這些數字並非反對者的情緒性指控，而是監察院歷經調查後白紙黑字的結論。

問題不在於宜蘭值不值得擁有高鐵，而是在於這個計畫究竟是為了宜蘭，還是為了其他什麼？

北宜鐵路改善方案，早在三十年前便已討論，最終選定了直鐵方案。直鐵沿途可設多個車站，服務宜蘭各地鄉親，路廊對農地的衝擊遠遠低於高鐵。這個方案推動了二十年，卻在二０一九年突然被束之高閣，另起爐灶推出高鐵延伸案。決策轉折發生在什麼時機點？又是誰拍板的？監察院明白指出程序不透明、評估不完整，數據有前後不一的情況。如此倉促的態度，如何讓人信服這是一個嚴謹的國家建設？

類似的劇本在高鐵延伸屏東案也再次上演。此案從二０一八年宣布以來，路線方案前後搖擺，從左營案改到高雄案，工程費用從最初估算的一千二百億到上看兩千億元，路線也因此比原方案長了近九公里，行車時間反而拉長。

環評委員在審查會上直接質疑，這個區域已經有台鐵、二快、國道七號，交通建設密度相當高，高鐵延伸的必要性究竟何在？更有研究者指出，屏東縣人口持續減少，在少子化浪潮下，一座高鐵站能否撐起足夠的運量，實在大有疑問。台灣鐵道暨國土規劃學會更直言，這個計畫是用最缺乏前瞻視野的方式，去兌現地方政治支票，甚至可能成為高鐵路線容量的殺手。

交通建設本有其脈絡與邏輯，政治人物卻往往把它當成最好用的選舉工具。高鐵站代表的是地方繁榮的想像，是土地增值的預期。對選民而言，候選人喊出「把高鐵帶進來」，遠比任何政見白皮書都要響亮。正因如此，高鐵延伸案往往不是交通需求的衍生，而是選舉周期的產物。

問題是，這些錢是全體納稅人的血汗。高鐵延伸宜蘭近四千億，高鐵延伸屏東也要兩千億，兩案加總將近六千億元。台灣高鐵公司至今仍有龐大負債，若再強行納入這些延伸路段，未來勢必影響票價結構，讓全台灣的旅客承擔本不該由他們扛起的代價。以「交通平權」為名，卻讓全民埋單，這樣的平權是否公平？

今年是地方選舉年，類似的政治支票恐怕不會只停留在鐵路議題上。從捷運延伸、快速道路到科學園區，每逢選舉，各種重大建設案便如雨後春筍般冒出來。候選人許諾建設，選民期待未來，但評估報告呢？財務計畫呢？誰來承擔風險？問題不少，卻沒有人願意在選前細究。

政府該做的不是把反對聲音視為阻礙進步的雜音，而是拿出真正完整、誠實的評估報告供外部驗證，數千億元的公共投資理應經得起最嚴格的公開檢視。選舉年的交通支票最廉價，但最終要付清帳單的，永遠是沒有投票權的下一代。