勞保潛藏負債滾雪球!2025年底高達14.2兆 三年內暴增2.7兆元
近年來勞保基金操作績效優異,政府大力撥補,但勞保潛藏負債依舊滾雪球。根據2025年中央政府總決算,勞保截至去年底精算未來50年潛藏負債持續攀升,來到14.2兆元。若相較前一年決算,勞保潛藏負債增加5,752億元。若相較於2022年決算11.4兆元潛藏負債,三年內則暴增逾2.7兆元。
另外,勞保財務每三年精算一次,勞動部2025年初發布最新精算報告(以2023年12月為基準日),精算結果勞保延後三年、於2031年破產,潛藏負債攀升12.23兆。對照2025年決算,兩年來勞保潛藏債務持續攀升至14.2兆元,也增加了快2兆元。
勞保財務攸關千萬勞工老年退休經濟生活保障。2025年底勞保領取老年年金人數破200萬人,達到201.5萬人,另有9.1萬勞工領一次老年給付,合計去年勞保老年給付金額高達5,432.6億元,已經高於去年勞保實收保費5,136.7億元。
勞動部官員表示,勞保實收費率遠小於平衡費率,進入高齡社會領取勞保年金人數逐年增加,活愈長領愈久,以及自2023年起物價指數年增率假設提高至1.8%精算,都是導致勞保潛藏債務年年攀升原因。
值得注意的是,近年來勞保基金大賺錢,2024年收益數1,629億元、收益率18.13%;2025年全年收益數達1,598億元、收益率15.57%,以及截至2025年政府撥補勞保已進帳3,870億元,這些作為都推升勞保基金水位,提高未來給付責任準備,但依然無法阻止勞保潛藏債務滾雪球。
根據2025年中央政府總決算,勞工保險局以2025年12月31日為基準日,投保人數1,022萬人,折現率及資產報酬率4.5%、物價指數年增率1.8%與投保薪資增長率1.9%等假設條件,精算勞保普通事故老年、失能及死亡給付之過去服務應計給付精算現值約15兆6,267億元,扣除截至2025年底已提存普通事故責任準備1兆4,049億元,未提存金額為14兆2,218億元。
觀察歷年決算,2022年精算勞保應計給付金額12.3兆元、2023年13兆元、2024年14.8兆元、2025年來到15.6兆元。在勞保基金操作績效佳、以及政府撥補下,勞保提存責任準備也逐年增加,由2022年8384億元一路提升到2025年1.4兆元;然而,未提存準備、亦即潛藏負債依然飛快增加,由2022年11.4兆元一路攀升到2025年14.2兆元,勞保財務負擔依然未解。