掛羊頭賣狗肉！中資亨圖工業園以房仲名義鑽EEC法規漏洞引當局關注
【看見泰國 VisionThai】一家登記業務為「房地產仲介」的公司，在泰國東部經濟走廊(Eastern Economic Corridor，EEC)春武里府(Chonburi)大規模購地，並申請高達300兆瓦(300MW)的用電量，相當於一座大型工業區的需求。該公司名為「亨圖工業園」(Hengtu Industrial Park Co Ltd)，如今成為泰國當局緊急審查的焦點，背後牽涉的是中國大陸資本在EEC布局的更大圖謀。
亨圖的股份由泰籍股東持有60%、中國大陸籍股東持40%，表面上符合《外商業務法》規定。然而泰國工業界人士直指，當局必須追查泰籍股東是否為人頭，代替中國大陸投資者持有資產，以規避外籍人士土地所有權限制。泰國早前曾揭發類似案例，一個中國大陸投資集團涉嫌以泰籍員工充當股東，持有72萊（rai，約合11.5公頃）土地，市值約20億泰銖。
亨圖之所以能繞過政府審批，關鍵在於它選擇以「工業園區」(Industrial Park)模式開發，而非「工業區」或「工業城」。後兩者須向工業區管理局或依工廠法申請許可，並進行環境影響評估；工業園區一旦取得土地即可動工，幾乎不需要政府審批。亨圖正是利用了這個漏洞。
據報亨圖已在博通縣(Bo Thong)累積土地達5,000萊，首期約1,000萊的開發工程已啟動。問題是，這塊土地位於「淺黃色」規劃區，依法屬於農村社區用地，明確禁止工業開發。若在完成規劃調整程序，包括環境影響評估、公眾諮詢與地方居民諮商前即推進工程，將構成重大法規漏洞。泰國工業區管理局與工業工程廳均確認，目前查無亨圖提交任何相關申請紀錄。
亨圖案折射出的，是中國大陸資本在泰國EEC更大規模布局的縮影。自2021年至2025年9月，中國大陸投資者向泰國投資促進委員會(BOI)提交了2,449個項目申請，總金額達6,087億泰銖。資金湧入帶動春武里、羅勇(Rayong)一帶土地價格上漲20至30%，春武里地價已高達每萊950萬泰銖。部分地區商業樓宇租金更飆升三至十倍，泰國本地業者難以承受，不少被迫關閉。
工業界人士指出，部分中國大陸資本的布局已涵蓋從上游到下游的完整供應鏈，自行購地開發工業園區，再轉售給其他中國大陸企業。這種模式正在考驗泰國政府對外資監管的能力。違反土地法典第111至113條者，最高可判兩年監禁及罰款，土地部亦有權命令以人頭名義持有的土地在180天至一年內出售。但在法規漏洞未堵死之前，亨圖模式恐怕不會是最後一個案例。
核稿：陳韋如
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