習近平為拚延任效法毛澤東及史達林 陷「極權越成功越要清洗」惡性循環
中國國家主席習近平掌權邁入第14年,現年73歲的他已推翻任期限制,準備於2027年尋求延續任期,以主導中國未來命運並抗衡美國。為此,他正透過大規模清洗高層、嚴密監控黨員忠誠、強化個人崇拜並鞏固絕對權力。但在壓制異議、缺乏接班安排下,也讓中國決策更封閉,政治風險升高。
前蘇聯已故獨裁者史達林(Josef Stalin)和中國已故領導人毛澤東在鞏固絕對權力時,都曾剷除對手、壓制異議,並進行大規模清洗,使數百萬名官員、知識份子和普通民眾被判入獄、強迫勞動,甚至死亡。毛澤東發動災難性的文化大革命時,動員狂熱青年攻擊所謂反革命分子,引爆群眾暴力和社會動盪。
華爾街日報報導,如今,現年73歲,已領導中國13年的中國國家主席習近平,正採用史達林和毛澤東當年曾使用的那些專制手段,他為此持續消滅反對力量。雖然習近平避開了毛澤東的狂熱主義,但他已清洗數十名高官的這種速度和規模,是毛澤東時代以來未曾見過的,此舉意在迫使官員忠於習近平,確保沒有任何派系、任何一人能削弱他的權力。他的目標是:準備在2027年底尋求延續總書記任期,在未來多年主導中國命運,以擴大中國實力,並在軍事力量和經濟影響力追上美國。
清洗數十名高層
習近平自2022年開始的第3個任期,加快了清洗步伐。他在6個月內拉下3名現任政治局委員,這是1976年以來這個層級最大規模的清洗。中國的國防部長、外交部長和農業農村部長都已被免職,其他被清洗的還包括軍方指揮官、地方領導人、金融監管官員和國有企業高層。
習近平還借用毛澤東時代的做法,要求政治局委員在他主持的年度會議中自我批評、互相批評,並用包括是否忠於他領導在內的標準,檢視他們的表現。
美利堅大學(American University)副教授唐志學(Joseph Torigian)表示,對共產黨領導人來說,「你越成功,敵人就越怕你,也越會動員起來摧毀你,因此你就越需要清洗。」並補充,「這當中沒有平衡點,敵人會不斷出現。」
習推翻任期限制
中國為了防止重新回到毛澤東式獨裁,而建立任期限制,但習近平上任後推翻了這個制度,讓自己能無限期連任,成為外界所稱的「習皇帝」。
在掌權的第一個10年裡,習近平推翻了高官依年齡退休的慣例,並廢除中國國家主席連任不得超過2屆的限制,為他無限期繼續擔任中共最高領導人和國家元首清出道路。
習近平在擔任中共領導人的前2個任期,把關鍵政策制定權力集中到自己手中,從經濟規劃到國家安全,幾乎所有事情都由他親自掌控。
沒有明確接班人
到了第3個任期,習近平雖然把部分職責交給一小群忠誠親信,但這些人年紀多在60多歲末到70多歲初,被認為年紀太大,不太可能成為可行的接班人。據黨內人士表示,他並沒有把任何足夠年輕、也有足夠經驗、適合成為接班人的人,提拔進中共7人最高領導班子。
而沒有接班人的風險在於,可能會像史達林和毛澤東在死後,引發接班鬥爭進而造成政治動盪。史達林1953年去世後,掀起接班鬥爭,最後引發一場「去史達林化」進程,拆解了他的個人崇拜和大規模恐怖統治。毛澤東1976年去世後,他選定的接班人清洗了一批被稱為「四人幫」的對手,之後自己又被鄧小平邊緣化。鄧小平成為最高領導人後,推翻了毛澤東的許多政策。
越來越少聽取意見
習近平進一步集中重大政策的決策權,例如中國的5年規劃。五年規劃會制定經濟目標,並分配國家資源來實現這些目標。中國政府過去在準備五年規劃時,曾諮詢外國機構和專家,例如世界銀行,以及美國經濟學家史提格里茲(Joseph Stiglitz)。但習近平避開這類建議。
他也嚴格掌控整個流程。針對最新一份規劃,他讓自己信任的代理人、國務院總理李強扮演更直接參與的角色。根據亞洲協會政策研究所的分析,在起草這份規劃時,習近平的顧問接受來自低層級官員和外部專家的建議變少了。
其中一個後果是:到目前為止,習近平對於中國需要提振消費、以對抗持續困擾經濟的通縮跡象,仍然沒有太大反應。
鐵規監控黨政忠誠
習近平建立了一套龐大的規則和執行系統,嚴密規範黨員和政府工作人員的行為。他的政府制定或修訂有關職責和行為的黨內規定,速度遠遠超過毛澤東之後的每一位前任領導人。
為了執行這些規則,習近平擴大中共最高內部監督機關中央紀律檢查委員會的權力,讓它審查中共1億名黨員,並監控他們的忠誠度。北京已經把中紀委官員安插進主要黨政機構,也在全國各地派出巡視組,在去年處分將近100萬人,創下有紀錄以來最高年度數字。
習近平也保留了史達林和毛澤東社會控制手法中的一項元素:鼓勵人民彼此監視、互相舉報。即便如此,習近平仍避免了這2位領導人當年引發的大規模恐怖統治和群眾暴力。
人民領袖再造神
習近平和史達林、毛澤東一樣,把自己塑造成他這一代最偉大的共產主義理論家。他把重大政策的功勞歸於自己,並把這些政策和自己的政治思想連結起來,也就是「習近平新時代中國特色社會主義思想」。這套思想已被寫入中共黨章和中國憲法,與「毛澤東思想」並列。
新的規定要求所有準備入黨的人,在入黨程序中都必須學習「習近平思想」。一旦入黨,黨員也必須定期參加習近平政策的學習會。中共宣傳把習近平描繪成中國復興的核心且不可或缺的人物。
監測中國官媒的平台PropagandaScope追蹤到,近期中國官媒再次大量使用「人民領袖」來稱呼習近平,這呼應了毛澤東「偉大領袖」的稱號。分析人士表示,借用毛澤東的政治遺產,有助於習近平合理化自己的專制風格,並讓他延長統治的努力取得正當性。
亞洲協會政策研究所資深研究員吳國光表示,「不管是史達林、毛澤東,還是習近平,他們在執行政策和鞏固權力時,都有清醒的理性。」並補充,「他們當然很冷酷,在他們的計算中,沒有情感因素。」
然而,報導指出,他這種壓制辯論、製造恐懼氣氛的強人手段,使政策制定變得更加武斷,甚至一旦踏入錯誤決策,更容易一錯再錯步步錯。