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中國人民幣取代美元大夢 被川普的美元穩定幣打亂

信傳媒

更新於 2025年09月23日17:31 • 發布於 2025年09月23日23:45 • 鄭國強
美國通過《GENIUS法案》讓美元穩定幣,一種加密貨幣型態美元背後有實體資產擔保,直接擊敗了中國人民銀行本來要推動數位化人民幣大計。(圖片來源/信傳媒資料庫)

美國於今年7月正式通過《GENIUS法案》(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act,簡稱天才法案),讓以加密貨幣型態美元、俗稱的穩定幣,也有實體資產如短期美國公債(Treasury Bills)、實體美元100%的擔保,簡單的說,這個穩定幣可以換成真正的美元。

如果世界上但生了一個全新的國家,要發行自己的貨幣,想要被其他國家承認,它的貨幣必須等值於某種其他國家都願意接受的資產,例如黃金,比特幣沒有獲得實體資產的擔保,靠的是「保證無法說加印就印鈔」,原來的美元穩定幣也可以被視為「虛的」,如今天才法案通過,任何人、單位要發行穩定幣,每一顆穩定幣,都必須100%實體資產擔保,於是,區塊鏈世界裡面的美元旦生了。

穩定幣的三大基礎,逐步走向貨幣化

要稱它是「區塊鏈美元」也好、「加密貨幣美元」也好、「美元穩定幣」也好,總之,穩定幣已經具備實體交易貨幣的條件,根據央行的說法就是第一,確保背後有足額安全資產,防止擠兌。第二,強制透明化與審計,保障持有人權益;第三,納入金融監管體系。

如此一來,不論是央行和金融研訓院出的報告都指出,穩定幣將挑戰歐元、人民幣、甚至日圓的主權貨幣地位。更令北京訝異的是,穩定幣不但會動搖原來的SWIFT系統,對一直喊出用人民幣取代美元、去美元化的中國政府目標,更是重大的打擊。

首先,根據金融研訓院的研究,穩定幣可能搶走銀行匯款業務,因為穩定幣的跨境轉帳成本遠低於傳統銀行,且清算速度快,未來若法制化並保障消費者權益,可能大幅侵蝕銀行透過 SWIFT 處理的匯款市場。

穩定幣對銀行與貨幣政策的衝擊,五大挑戰浮現

其次,法遵成本差異明顯,穩定幣可程式化反洗錢流程,第三,穩定幣全天候交易、免中介,打破銀行營業限制。

第四,穩定幣吸走銀行存款,可能提高放貸成本,這個要說明一下,根據美國財政部的預估,穩定幣可能從商業銀行體系中吸走高達 6.6 兆美元存款,導致銀行放貸資金成本上升,利差縮小,銀行業者因此積極遊說立法限制穩定幣發放利息。

最後一點,穩定幣創造平行金融系統,衝擊中央銀行貨幣政策,造成 M1、M2 指標萎縮,削弱央行透過準備率與公開市場操作控制貨幣供給的能力。其高交易速度也可能推升通膨,迫使央行重新調整貨幣衡量方式。

中國用人民幣挑戰美元,當成國家金融戰略

2015年,中國為了推動人民幣國際化,減少對 SWIFT 和美元清算體系的依賴,人民銀行正式推出 CIPS,那時候在很多親中的企業家、政治人物開始喊出「美元要滅亡了」之類的論調。

中國推動和沙烏地阿拉伯、俄羅斯能源交易,採用人民幣結算,大力推動CIPS,但是這幾年發現,但這些由中國政府主導、中心化的平台發展速度與靈活性都不如民間主導的去中心化穩定幣,更何況,現在穩定幣更有美元資產作為擔保。

此外,金融研訓院指出,儘管中國在數位人民幣與貨幣橋技術上領先,但全球趨勢已轉向穩定幣,使得原本的技術優勢變得不再具備戰略意義。中國中央對是否推動人民幣穩定幣仍舉棋不定,因此讓香港先行試驗,觀察市場反應與監管效果。

人民幣挑戰受挫,CIPS優勢被穩定幣超越

除了監管,為什麼不敢大推人民幣穩定幣?雖然部分認為開放幅度不夠的人士開始透過媒體放話,暗示中國本土也可能開放人民幣穩定幣,以因應國際金融格局的變化,但人民銀行不敢大推,最重要原因是,缺乏成交量。

要知道,即便是實體人民幣,占每天全球貿易交易額僅2%,大部分貿易國彼此交易仍使用美元,現在有多了一個美元穩定幣,這下子,連人民幣交易本身都感到芒刺在背了,更別說人民幣穩定幣了,那麼,人民幣想趁美元虛弱,取代美元地位的大夢呢…

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