【鏡相人間】不為五萬為公理　林挺泰告官記

**原本沒人覺得有什麼不對勁，法律就是這樣規定的。

偏偏林挺泰就是覺得不對勁。8年前妻子過世，沒人告訴他可以領每月3千多元的勞保遺屬年金。後來他知道了，領到了，卻還想討回之前18個月沒領到的錢。他打官司一再敗訴，也不死心，從澎湖抗爭到台北。縣長受不了，自掏腰包墊5萬多元給他，竟還被他拒絕。

直到一位神祕人士替他聲請大法官釋憲，今年7月，釋憲案出爐，翻轉了一切的理所當然。

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今年7月，一起熱騰騰新出爐的大法官釋憲，在法界引起好奇，案主是遠在澎湖的一位老先生，爭執的金額竟才新台幣5萬多元。我國至今不過七百多條釋憲案，宣告違憲的機率跟中樂透差不多。

老先生居然贏了。連司法院長許宗力都忍不住打聽，是誰替老先生寫的釋憲聲請書？想不到執筆者也異常低調，連司法院長都打聽不到。一開始，甚至沒人知道老先生是否還活著，聲請書是3年前所寫。

這位大法官釋字766號的主角今年已84歲，他悠悠閒閒騎著一輛腳踏車晃到我們面前，硬朗得令人稱奇。

「我早就心死，不抱希望了，根本想不到會過。那天我女兒打電話告訴我，我高興得睡不著。」他叫林挺泰，不僅身體健康還耳聰目明，哇啦啦興奮訴說事件經過。

2010年他的妻子過世後，他去勞保局請領喪葬補助8萬多元。1年後某天，他無意間拿到勞保局的傳單，閒閒沒事讀了一下，這才發現原來還有「遺屬年金」，每月3,500元。

官司敗訴不服　親自打完狀子

他致電勞保局，對方卻說他已領完喪葬補助，不能再領遺屬年金。「我當然就相信，哪裡想得到他是胡說八道。」幾個月後越想越不對，他直接飛來台灣去勞保局詢問，答案變成可以。他親自送上申請書，櫃台卻說，得證明他與太太結婚超過一年，要戶籍謄本。隔天他立刻補上戶籍謄本，櫃台又說，這仍無法證明結婚滿一年。「我們結婚三十多年，還沒辦法證明？」櫃台說，要手抄版的戶籍謄本，有註載他何時與誰結婚。「那你昨天怎麼不講？」他只好又飛回澎湖拿。至此徹底被勞保局惹毛。

當他總算按月領到遺屬年金，已是2012年初。他又越想越不對，問勞保局：「我太太2010年過世後我就可以領，我沒申請是因為我不知道，領喪葬補助時你們沒跟我講。」他少領18個月。勞保局答，是當初你自己沒問。

接下來的劇情就像中國導演張藝謀的名作《秋菊打官司》，林挺泰決定「告官」，他告勞保局，請求補他每月3,000元，共5萬4,000元。一審敗訴，他不服，上訴被駁回，一路告到最高行政法院，從澎湖、高雄告到台北。

他沒花錢請律師，不諳電腦的他耗1個半月才打完狀子。到最高行政法院時，「他們講了一大堆法律語言，我聽不懂，最後一句話我聽懂了，他們說，不會有結果。」

林挺泰接著得意起來：「我就死心了嗎？絕對不可能！我就走上街頭！」那氣勢，宛若連身旁都響起敲鑼打鼓的伴奏。

脾氣硬重公平　出面告發局長

人生不是第一次這樣硬脾氣了。林挺泰原是台北人，祖籍浙江，父親是空軍，他師大附中畢業後考上國防醫學院，但不知何故，年紀輕輕記憶力突然變差，「理解力沒問題，但背不住課文、英文單字。」他讀2年就休學，後來考上郵局。

他請調金門，因為薪水雙倍，「我在823砲戰隔天到金門，一下飛機就往防空洞跑。後來美國艾森豪總統來台灣訪問，6月18、19日炸彈像下雨一樣，習慣了，我們照樣到處看電影。」原來哥早已見過大風大浪。

他36歲才在澎湖結婚，生下2女1子。他脾氣硬，尤其見不得不公平，例如他擔任行動郵局的支局長時，「有一位（國民黨）黨部裡的幹事，資歷很淺但想當主管，局長硬是提拔他。同事都很不服氣，但沒人敢講話。」就只林挺泰，明明不干他的事，他卻出面告發局長。副局長直奔林挺泰家中拜訪，要林太太勸先生別告了。林挺泰不為所動。

後來呢？「兩敗俱傷啊，局長被調到台北，我從支局長變成普通員工。」但局長從澎湖調到台北依然當局長。只有你傷吧？他苦笑沒多說。幸而平安做到退休，也省吃儉用在澎湖、台北新店都買了房子。

數十年後，新店的房子成了他到台北抗爭的基地。起先他只在澎湖陳情，某次終於堵到縣長，縣長陳光復只好找來勞保局協調，並自掏腰包要墊5萬多元給林挺泰。哪知林挺泰不罷休，當場問勞保局人員：「你願不願意承認這筆錢是縣長替你們付的？」對方沒承認。「那這筆錢就變得不明不白，我不能要。」他竟拒絕了。

縣長大概也滿臉問號。電影《秋菊打官司》裡，鞏俐飾演的「秋菊」決定告村長，公安出面協調後對秋菊說：「醫藥費、誤工費由村長負責，一共200元，妳看怎麼樣？」「我就不是圖這個錢，我只是要個說法。」「他是個倔人，又是村長，妳好歹給些面子。」「那還是沒個說法。」

轉戰台北街頭　發傳單爭權益

林挺泰也是堅持「討個說法」。他轉戰台北街頭，選了基隆路羅斯福路交叉口，思慮可周密了：「有高架橋，不怕風吹日曬，傍晚汽機車潮像台北大橋一樣黑壓壓一片，紅燈停車我就發傳單。」發一段時間後轉到市府轉運站，繼續發。

他帶了傳單給我們看，大傳單長達4頁，陳述勞保局多可惡、封鎖消息不讓民眾知道權益，小傳單名片大小，寫著若鄉親有家人投保國民年金後往生，可致電林挺泰助討公道，並印上0989××××××。

他說，與他有相同遭遇者應不在少數，希望也幫他們爭取權益。但光是印傳單少說也要好幾千元，為了5萬多元這麼氣？「欺人太甚啊，我最恨人家不講理，你好好講，我什麼事都OK，但你用權勢，我就跟你幹到底。」

其實勞保局並非站不住腳，依《國民年金法》18條之一，2016年3月前過世者，遺屬年金的給付是從「提出申請且符合條件之當月」開始，意思是，就算已符合條件（死亡），也要家屬提出申請後，勞保局才需按月給錢。法條也沒說勞保局要主動告知家屬相關權益。

也難怪林挺泰一再敗訴，公部門只不過依法行事。許多法條皆是如此，民眾不知情，便喪失權益或過了時效。一切的運作如同逐漸乾了的水泥，穩固得理所當然，沒人覺得不對勁。

偶遇貴人代筆　成功獲宣違憲

但偶爾，會有些人意外撞開那水泥般牢不可破的規則。這些人多半有著更硬的牛脾氣，例如林挺泰。3年前，林挺泰一如往常又去抗議，1名路人經過，仔細聽完陳述、看完資料，幫林挺泰聲請大法官釋憲。

在澎湖還是台北遇到那人？「澎湖。」地方法院還是縣政府？「你不要套我的話！」林挺泰答應保密。我們告訴他，已知那人姓張，他曾在臉書相關貼文留言。林挺泰終於脫口說出：「書記官長。」一旁攝影記者立刻Google「澎湖、書記官、張」，最後出現：張寅煥。

我們以臉書私訊這位張先生，表示人在澎湖希望能採訪。張寅煥回，可到他辦公室一談，婉拒拍照。

張寅煥是澎湖地方法院的公設辯護人兼書記官長，3、40來歲模樣，一臉書卷氣。他說，3年前某個傍晚，1名老人來陳情，他起先也勸老人算了，因為法律途徑已用盡，但後來回家查法條，發現或許可以聲請大法官釋憲，便花了好幾天撰寫釋憲聲請書。「我怕他不知道怎麼寄，連信封都幫他準備好，寫好收件地址。」

聲請釋憲者大排長龍，等上10年都有可能，絕大部分的結果是不受理，例如去年的受理比例是5％。撰寫過多達10件聲請書的律師邱顯智就說，自己僅有2件被受理，但至今解釋文仍沒出來，其中1件是6年前。被受理、還要被大法官宣告法條違憲，難度有多高？邱顯智形容：「跟中樂透差不多吧。」

起先，張寅煥還偶爾上網查進度，但始終沒下落，也許老人根本沒將信件寄出吧，久了他也淡忘。卻在3年後，今年大法官做出766號解釋，正是老人的案子，且是宣告《國民年金法》18條之一違反憲法的平等權與財產權，張寅煥自己都詫異不已。

聲請書寫著：「…符合請領遺屬年金給付者，多為年邁長者、未成年子女或無謀生能力者，常因經濟或資源上的相對弱勢造成資訊落差，未能於符合條件時即時提出申請…」又說，國家法令多如牛毛，行政機關豈可將資訊的落差都歸咎人民，「法律本來就不是規定什麼就當然是什麼，而是不斷有人相信自己的權益…不斷地努力與抗爭。」最後引用美國人權律師丹諾的話：「通往正義之路絕非充滿榮耀的錦繡之途，而是荊棘滿布，漫長寂寞。」

鰥夫長日漫漫　抗爭為有事做

釋憲後，衛福部初估，因釋憲而受惠者約5萬多件，幸好其中有8成只是短發1、2個月的遺屬年金。

林挺泰的大女兒林蓓鵑回憶：「那天記者打來問，我還以為是詐騙，後來法院也說不是詐騙，是真的。」她說，若釋憲案能改變一些公務員的被動心態，讓弱勢家庭知道自身權益，對她父親是很正向的鼓勵。「才5萬多元，其實我一直反對爸爸抗爭，他年紀很大了。很不錯的ending啦，在我爸有生之年。」

我們來到林挺泰的家，3房2廳的屋子而今僅父女2人同住，他後來告訴我們，妻子小他14歲，他早早規劃好若自己先走一步，妻子怎麼辦，「她的養老金我都準備好了，房子也買2間，以後想住哪一間，就把另一間賣掉。」怎料，向來健康的妻子從確診罹癌到過世，不到1個月，走時才62歲。「我怎麼想也沒想到，是她先走！」

2個人變成1個人，他一個人看電視，一個人吃飯，一個人出門，「做什麼事、去哪裡都會想到她。」長日漫漫，他說，在家太無聊了啊，打官司、抗爭其實也是讓自己有事做，宣洩情緒，反正自己不畏權勢，他呵呵笑了：「勞保局是倒八輩子霉碰到我。」