夏珍專欄：曾為兩岸交流推手的民進黨，而今安在哉？

雙十講話之後，蔡英文總統特別出席由陸委會委託亞太基金會舉辦的「兩岸交流30年回顧與前瞻研討會」，聚焦於兩岸議題，她感性地回顧三十年前，一群身著「想家」T恤的地質穿梭街頭，「當時，民進黨創黨不滿一年，力量還很有限，卻勇敢堅定地和示威老兵站在一起，為他們請命。」

在這麼一個由陸委會委託舉辦的研討會裡，蔡英文左一句「民進黨為兩岸交流做的第一份努力」、右一句「在探親禁令解除之前，民進黨中常會就通過決議，主張兩岸人民返鄉探親不應該受到限制…」，再加碼一句「民進黨政府，不僅尊重這樣的歷史事實（一九九二年香港會談），而且也概括承受兩岸已經簽署、並且完成立法程序的各項協議（馬政府八年以九二共識為前提簽署的二十三項協議）。」委實怪異，彷彿台上溫言款語的是民進黨主席，而不是總統，不過，蔡英文選擇的陳述方式，的確有她的道理，第一，民進黨即使不是奇破禁令的唯一力量，確不折不扣是重要推力；第二，北京不信任民進黨政府，只能重溫民進黨推動兩岸交流的歷史記憶。

蔣經國「三不」擋八年，民進黨硬拚老兵返鄉

在此之前，一九七九年美國與中國建交，中共人大常委會發表《告台灣同胞書》，提出結束對峙兩岸三通等，蔣經國以「三不政策」（不接觸、不談判、不妥協）硬擋了八年多。

當年，儘管內有馬英九等黨人反映「民情」，外有立委趙少康、洪昭男等人在立法院質詢，然而，真正與老兵站在街頭「奮戰」的只有民進黨，民進黨還為此特別成立專案小組，原始的「返鄉運動」針對四類人：除了一九四九年前後隨國府遷台的大陸籍人士，還有滯陸不得歸的台籍人士，以及因為政治因素被國民黨政府禁止入境的台灣人（本外省皆有），還有因為「山禁」，返鄉要申請「入山證」的原住民。不過，很快的民進黨就調整策略先聚焦於大陸來台人士的返鄉，特別是老兵。

根據活動發起人之一的楊祖珺回憶，「外省人返鄉運動」由民進黨領銜，很多人心理上不能接受，不斷有人打電話來說「許國泰是台獨的」，她主張，「不要在特定對象的運動訴求中，出現會妨礙運動發展的人物，在敏感的返鄉運動中，一向主張台獨訴求的民進黨政治人物就必頇自我收斂。」這一點，民進黨真的做到了，在後來「外省人返鄉探親促進會」成立的時候，發起人本外省兼具不說，用現在的眼光看，基本是把統獨人馬熔治於一爐，包括晚近為課綱和民進黨對槓的王曉波教授；主持「返鄉晚會」的則是時任省議員的蘇貞昌，政策開放後帶著第一批二十五位老兵踏上歸鄉路的則是已故立委、時任夏潮聯誼會第一任會長的王拓。

老兵踏上歸鄉路，創黨元老成統派陌路

不要以為民進黨領導這個運動容易的，當時會長何文德領著人，在前立委翁金珠服務處協助下，前往榮民之家發傳單，榮民罵著「他們是民進黨，他們是台獨，他們是共產黨！」一路被打出來的，這樣的民進黨，以人道為念，信心十足，確實讓人心潮澎湃。

然而，就像楊祖珺的回憶，打從民進黨推動老兵返鄉的開始，統獨對抗的因子就不斷湧現，三年後，民進黨通過「台獨黨綱」，曾經在民進黨創黨過程中貢獻心力的「外省人士」或者猶有「中華情懷」者，一一退出，即使為了陳水扁競選總統，民進黨又通過一個「台灣前途決議文」；為了蔡英文競選總統，二０一三、一四年都有人在全代會提議「凍結」台獨黨綱，當然都沒通過，民進黨成為沒有台獨就可能垮掉的政黨，「台獨」終於成了香火不能斷的「神主牌」，不論是施明德的「金馬撤軍論」或許信良的「大膽西進」都不見容於民進黨人。

說來感慨，一九八八年初，王拓帶著第一批老兵返鄉，年底創黨元老費希平就宣布退出民進黨，理由是民進黨中常會否決他的退職三條件：肯定第一屆資深中央民代的貢獻、國會全面改選後應以比例代表制選出大陸代表、給予適當退職金，但他的將全數捐出。費希平感慨民進黨內少數人「台獨思想異常濃厚，且有法西斯霸道作風」；隔年退職時發表臨別演說，還不忘提醒民進黨「一旦台灣宣布獨立，中共不但會全力阻止台灣加入聯合國，也可能以武力對付台灣，台灣人民將無法避免一場戰爭災難，請問民進黨諸公：這是愛台灣，還是害台灣？」這個問題，一問三十年，民進黨沒給答案，倒是費希平卻成了獨派人士口中「滿口民族大義，實則為個人利益」，必除之而後快的「統派」。

掌握權力的民進黨，還有能力扭動歷史動能嗎？

蔡英文體會兩岸兩個「執政黨」，缺乏足夠的互信和理解，以致兩岸關係無法穩定發展，但回顧歷史，民進黨「唯台獨論」的發展，又如何能取信於北京？如果「台獨」是民進黨的神主牌，「統一」又何嘗不是中共絕不肯棄的「民族偉業」？那麼蔡英文呼籲兩個執政黨放下的「歷史包袱」，豈不又是一句空話？因為她自己的包袱都卸不下來。

前陸委會主委陳明通點出過去三十年來兩岸交流的基本矛盾，北京就是要統一台灣，台灣就是不要被統治，而「現狀」是歷經李登輝、陳水扁、馬英九三朝多次賽局的結果：「對台灣而言不受中共統治、台海處於非戰爭狀態；對中共而言，獲得台灣不宣布法理台獨、各國不挑戰一中說法；就美國而言，中國未控制台灣、台海處於和平狀態，雖然三方都不滿意，但勉強可接受。」陳明通認為，蔡政府就是在納許均衡下「守恆」，兩岸未來三十年，也不會有顛覆性的改變，「和現在一樣。」

從歷史的眼光，陳明通之言，不可謂錯，回顧過往三十年，兩岸交流有冷有熱，有高潮有低谷，交流的趨勢並未逆轉，至於再拉長三十年，兩岸認同到底會朝何方傾斜？猶難定論。唯一可以確信的，曾經扭動「歷史動能」的民進黨，或許將一去不復返了。