馬太鞍 1007》光復是否能安居？下游需 2 年整治，上游 20年才穩定，需常態撤離計畫（Day 15）

光復災後第 15 天，馬太鞍溪上游山體崩塌，仍有 2 億立方土石隨時可能沖刷，而下游也有超過千萬立方淤積，未來光復居民是否能夠安居？水利署表示，2027 年前將完成河川疏浚及超級堤防計畫。不過上游坍方影響將長達 20 年，仍需隨時監控水位，發佈預警、推演撤離計畫。

根據《災害防治法》，地方政府應進行撤離計畫，但若地方政府不能或無法執行時，可由中央政府直接或協調相關單位（如國軍、警政、消防等）來進行撤離。專家提醒，中央與地方必須盡速推演與實地演練，釐清權責，才能在下一場豪雨前把風險降到最低。

水利署：2026 年底，馬太鞍溪清淤成「深水槽」，容納百年洪水

馬太鞍溪下游整治為水利署職掌，水利署長林元鵬表示，馬太鞍溪在馬鞍溪橋上游約 3 公里至下游約 5 公里範圍內，河道淤積的土方量已超過 1,000 萬立方公尺。水利署規劃在明年底前清疏 600 萬立方公尺，但因為因為清出的土方沒有堆置與去化的空間，導致清淤量能受限。

清淤完成後，馬太鞍溪將形成一條約 150 公尺寬、5 公尺深的主河槽，可以引導水流在河槽內行進。林元鵬強調，這樣的「深水槽」可容納百年洪水頻率的水量，目的在維持河道穩定、保護兩側堤防安全。

三階段堤防：目前臨時土堤，2026 年強化為混凝土「復健堤防」，2027年底「超級堤防」

在「深水槽」完成之前，目前水利署已在馬太鞍溪右岸設置 2,860 公尺長的「臨時土堤」，堤體寬 10 公尺、高 5 公尺，外側再以太空包與鼎塊堡加強防護。

林元鵬接著表示，2026 年 4 月前將完工的「復建堤防」，是用混凝土構造包覆現有的臨時土堤。其基礎將深入地底 4 公尺，上方再以混凝土包覆 4 公尺，形成總高 8 公尺的堅固堤體。他評估，復建堤防完工後，可抵禦 500 毫米（相當於「豪大雨」等級） 的降雨量。

更長遠的目標是建設「超級堤防」，預計 2027 年底完工。它將在復建堤防的基礎上向後延伸約 50 公尺，增加堤體厚度與穩定性。水利署並計畫在距主堤 200 公尺外，再設一道 3 公尺高的導流牆，作為第二道防線。若主堤發生溢堤，導流牆可將洪水引向下游花蓮溪，避免災水進入光復市區。

在清淤完成前，仍需推演撤離計畫，預警線設在水位 1 公尺

然而，因目前河道淤積仍嚴重，加上臨時堤防結構不若永久堤防穩固，花蓮又存在地震等不確定因素，居民安全成為首要任務，水利署必須設定水位警示，以確保安全。

林元鵬表示，依中央氣象署定義，「豪雨」是單日累積 200 毫米降雨，當遇到持續降雨時，水利署若監測到河水水位上升至堤防 1 公尺處、且洪峰沒有消退跡象時，就會提前發出撤離警示。

林元鵬強調，雖然 1 公尺水位仍屬安全範圍，但水位若持續上升至 3 公尺（屬危險區段），最快可能只需兩小時，因此提前警報是為了爭取撤離時間。

同時，中央協調所已著手討論撤離計畫，預定在救災與復原工作告一段落後，先進行圖上兵棋推演，熟悉撤離路線與分工，接著將辦理實地演練。總協調官季連成強調「該撤的會撤、該發的警報會發」，並呼籲所有災民確實配合。

山區仍有 2 億立方土石待下滑，影響恐長達 20 年

不過，即使馬太鞍溪下游能順利清淤、建立超級堤防，上游山區的土石狀況也極為嚴峻，且隨時都可能沖刷下來。

林保署花蓮分署長黃群策表示，這次造成下游衝擊的主要土方，源於今年 7 月 21 日豪大雨發生大規模山體崩塌，共計約有 500 公頃的土石量，其中包括原有的 300 公頃與新增的 200 公頃。

這場崩塌導致河道被堵塞，在上游形成了巨大的堰塞湖。目前估計，堰塞湖的壩體（土石堆積）還約有 1.2 億立方的土砂殘留，此外，山頂也有將近 1 億立方的土方仍未下滑，也就是說，山區現存的土石量約有 2 億立方。

黃群策坦言，不敢保證這些土方的穩定性，它們隨時可能下滑，並反覆造成河道的堵塞。他也提到，根據專家評估，這類大規模土石崩塌的影響期相當長，可能需要 10 年到 20 年才能完全沖刷。由於堰塞湖潰決的風險極大，林保署現在最擔憂的是壩體殘存的 1.2 億立方的土方，可能反覆發生崩塌，再次阻塞河道、成為新的堰塞湖。

面對如此巨大的土石量，黃群策表示，專家學者正在評估是否可以增加溢流口的寬度，讓水流帶著壩體殘存的 1.2 億土方 「慢慢地、穩定地」 下滑，這樣就不會因為堰塞體潰壩而導致所有土方一次性衝下，造成河道災難性堵塞。目前深山特遣隊已經前往探查災後機具前往壩體的可行性，並帶回第一手資料，後續將於 10 月 9 日召開後續處理方案研商會議進一步探討。

不過黃群策也坦言，目前仍在探查前往山上崩塌處的可行性，且時間也無法預估。換言之，山上的 2 億立方土石仍是光復鄉很大的隱憂。

李鴻源：若再遇豪雨，可能發生局部性淹水，但最大危機應已解除

前任內政部長、國立台灣大學土木工程系退休教授李鴻源認為，若再有 200 公釐雨量，馬太鞍溪河道尚且不至於發生改道，但 3、400 公釐或有可能，不過水利署既然已經完成臨時堤防，李鴻源認為兩個禮拜內暫時無須擔心。

有關水利署預計興建的超級堤防，李鴻源認為是一個不錯的提議，「至少是目前沒有辦法中的辦法」，至於近期若有豪雨，撤離風險跟範圍如何評估，李鴻源認為，水量最大的堰塞湖已解除，短時間內若有豪大雨，應該也是局部性淹水。

單信瑜：河床墊高水利署須警戒水位，中央與地方應盡早演練合作撤離

陽明交通大學土木工程系副教授、防災專家單信瑜的看法則傾向於保守謹慎，他認為目前馬太鞍溪河床已被墊高，突然一個颱風來襲或外圍環流影響就可能達到 200 公厘雨量，風險不可小覷，水利署應該確實做好發布河川水位警戒，到達該撤離的時候就必須馬上撤離，人身安全為第一優先。

單信瑜建議，光復周邊臨時堆置的土方應確保安全，例如使用鼎型塊固定，其次目前道路兩旁堆積的淤泥若因豪大雨沖刷至道路，若善用機具作業，清除不會太大困難，可宣導請民眾大雨期間暫勿出門。

單信瑜提醒，過去水利署僅有發布水位警戒，但未與地方政府合作執行過撤離經驗，中央單位跟地方政府應盡早協調、演練相關工作。

中央地方難攜手，災防誰可拍板？

兩位專家均認為，光復鄉面對的災難嚴峻，有必要時需執行撤離，但因撤離規模大，需中央地方協力才能完成。根據《災害防治法》第 24 條，撤離的權責應由地方政府執行，但同法第 3 條也規定，若災害區域涉及海域、跨越兩個以上行政區，或災情重大且直轄市、縣（市）政府無法因應時，中央可協調及處理。

《災防法》第 13 條也載明，中央在重大災害應變時設置災害應變中心，並由行政院長擔任召集人。行政院得視災情需要設置前進協調所整合救災資源、協助地方政府，然而從本次災害撤離及救災經驗來看，花蓮縣府與中央不但未能攜手，甚至意見相左，面對隨時需要的撤離應變，該如何保障居民免於受災？是未來防災最重要的關鍵。

收容人數一夕「減半」，打擊縣府資訊信任度

昨（7）日花蓮縣府通報，大進國小仍收容 177 人、虎爺溫泉 169 人。不過今日縣府公布最新數據，兩處人數分別降為 85 人與 71 人，兩個最大的收容中心一夕之間減少 190 人。如此劇烈變化引發外界關切：「消失的災民」去了哪裡？

記者進一步詢問花蓮縣政府行政暨研考處處長陳建村，但他拒絕回應。然而，衛福部隨後公布的數據卻與前一日相近：大進國小仍有 176 人，虎爺溫泉為 175 人。

記者實地走訪兩處收容中心，雖部分教室無法入內，但就可進入區域初步清點，大進國小內約有 96 張床位；而虎爺溫泉地下室住民狀況與前日相仿。虎爺溫泉也證實，截至今日早晨，現場仍有 177 名災民入住。相較之下，縣府公布的人數顯然與現場及中央資料不符。

外界憂心，若縣府為了「美化數據」而貿然下修收容人數，不僅可能掩蓋災後安置的真實狀況，也將更進一步削弱災民對地方政府的信任。

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