馬太鞍 1021》縣府無重建藍圖，中繼安置不明，資訊混亂，災民失望不安（Day 29）
光復鄉災情即將滿月，但花蓮縣府並未提出重建規劃，甚至超過 10 天不曾召開記者會，關閉與災民說明的管道，許多災民無法取得資訊，十分不安。今日馬太鞍溪再度形成新的堰塞湖，顯見安全風險並未解除，災民面對中繼安置計畫不明，大規模失業、支援不足等困境，對縣府消極態度深感失望。
馬太鞍溪今早形成新堰塞湖，光復仍缺中繼安置計畫
林保署花蓮分署長黃群策表示，今 (21）早 8 點 30 分，直升機空勘時發現馬太鞍溪堰塞湖溢流口下方 800 公尺處右岸邊坡滑動，阻塞馬太鞍溪形成水潭。初步估計壩高約 40 公尺，目前蓄水量約 10 萬噸。他並提及，24 小時後可能蓄滿，滿水量需再驗算，但約為 60 萬噸。
黃群策提到，假設蓄滿後 30 分鐘內潰決，洪峰流量約 670 cms，下游水位可能抬升 70 公分，估計恐影響大馬堤防後方低窪處，馬太鞍溪便橋會到達警戒線。不過至記者截稿時，馬太鞍溪便橋已封閉。
光復風險仍在，但缺中繼安置計畫
黃群策表示，本次滑動的邊坡，「並非李鴻源教授提到的『不穩定』的左邊坡」，而是溪底 V 型谷的坡地自行崩塌，掉落在「河川的行水路上」。不過光復今早無風無雨，為什麼會忽然崩坍？黃群策直言，原因不明，但「土石很鬆軟」是潛在因素，很容易就會崩落。他也強調，因為累積量不大，估計 24 小時內會溢流，「沒有太多安全上的問題」。
大馬村村長王梓安表示，第一時間已收到林保署要他們「待命」的通報，午後 3 點左右，王村長已經撤離 11 戶、23 位居民，「主要是吉利潭附近的住戶，他們都依親了」。雖然動輒需要撤離、疏散，但王村長表示「安全第一」，對於更長期的安置，他則不願意多談。
除大馬村外，原民會也緊急通知阿陶莫部落疏散，總計撤離 36 戶、102 位居民，其中 92 人依親。值得注意的是，光復鄉公所臉書頁面顯示，疏散資料來自行政院前進協調所，顯見公所本身未能掌握撤離狀況。
中央協調所與縣府交接，具體提醒待辦事項
因應光復災區的救援工作將由救災轉型為重建，中央前進協調所總協調官季連成與中央各部會昨 (20) 日下午與花蓮縣府代理秘書長饒忠及環保、建設、原民等各局處進行交接。
協調所提醒花蓮縣政府後續待辦事項，包含儘速提出疏散避難演練計畫、清運農地廢棄物與處理農地土砂、補齊道路側溝隔柵板、加強垃圾清理分類、關懷訪視安置居民、評估適當土地位置興建中繼屋，以及將光復鄉學校納入防洪疏散演練、協助行銷年度觀光活動等事項。
行政院災防辦副主任鄒勳元舉例，雖然 30 公里的下水道已經完全打通，但仍需持續清淤，不過光復鄉公所反映缺乏資源，希望審查中的《重建特別條例》能儘快撥付相關經費。鄒勳元提到，交接會議中建議鄉公所採用開口合約委託清淤，而非自行購買清溝車輛，以減輕公所在車輛維護及人員培養的成本。
鄒勳元提醒，鄉鎮公所是「最基層」單位，許多需求來自他們對地方的觀察與理解，但撰寫計畫恐非鄉鎮層級的專長，尤其是如此大型的重建，縣府必須輔導公所撰寫，而非「逼著鄉公所生出來」或「一直退計畫重寫」。
公共建設、經費都成藉口，災後重建停在起點
記者今早進到縣府指揮所，救災工作還在交接中，指揮所的座位已經空了一大半，唯一的局處首長只有環保處。
縣府新聞科表示，指揮官代理秘書長饒忠一早就去了燕子口勘災，重建工作目前多由建設處承擔。不過建設處處長鄧子榆拒絕受訪，只由新聞科轉達，「要先就公共設施執行災害復建工程，才能作為整體重建的基礎」；「 重建計畫需要龐大的經費來源，縣府正在等待立法院提出的重建計畫或相關特別條例出爐後，將依據其細則來執行」。
記者追問，即便有些公共設施和經費還未到位，仍可以開始規劃重建藍圖，但鄧子榆再三跳針，強調「必須優先完成公共建設，否則重建無法繼續。」
新聞科科長李冠霆補充，縣府會在重建階段於光復設立「一站式服務」，並提供觀光行銷、工作條件媒合等，「內容還在研議中，會儘快公布」。
縣府停開記者會，災民批資訊封閉重建失能
從 10 月 10 日起，縣府就不曾召開記者會對外說明救災進度，新聞科科長李冠霆表示，「因為可以跟媒體報告的事變得很少，所以後來就不開了」。然而從災後至今將近一個月，記者所到之地，光復災民皆表示「資訊不透明」、「專線電話沒人接」、「補助沒有發」，談到縣府作為都是滿腔怨氣，災民更再三要求縣府召開「鄉民大會」說清楚。
張宸瑋是光復鄉自救會籌畫主事者之一，他譏諷道，縣府把所有事都推給中央，當然「可以報告的事變得很少」。他多次提議，就算縣府不願意召開大型公聽會，至少縣府記者會應該開放鄉親參加，而不是只有直播，「沒想到就悄悄地停辦了」。
光復鄉代表鄭萬正認為，相關法規都訂得清清楚楚，「什麼事是誰的責任，並沒有模糊的空間」，不想做事的人才會互相推諉。在中央與縣府的政治僵局下，「現在最倒霉的就是我們災民」。根據他的觀察，大家普遍感受到地方缺乏具體、明確的重建計畫，「鄉長好像還沒有回神，整個人都亂掉了」。
記者試圖聯繫光復鄉長林清水，不過手機終日未開機，秘書僅表示「會代轉邀訪之意，但無法掌握行蹤」。
議員：縣府行政空轉 撤離計畫未明、重建藍圖仍缺席
無黨籍議員蔡依靜語帶無奈，「不能只成立一站式服務」，或是只公告要下載什麼表格、看什麼網站、打什麼電話，這些都會讓災民覺得很無助。
她說自己帶著各種申請表格陪同災民填寫，深知他們的苦楚，「有些農地是口頭約，有些原保地沒有謄本」。她強調公務人員要走進第一線，一個一個地解決災民的問題，不能「坐在那邊等災民上門來」。
今日又有新的堰塞湖形成，蔡依靜批評，「縣府核定版的撤離計劃長什麼樣？什麼時候才要公布？」她也抱怨，「災後快要滿月，連基礎資料都還沒調查完」。但今早縣府帶著大批人馬到燕子口勘災，把光復指揮所放空城，「兩個災情差那麼多，縣府心中真的有光復災民嗎？」
蔡依靜接著批評，縣府作為地方政府的主導者，「對重建應該有完整的藍圖」，而不是繼續依賴中央、繼續扮演被動的角色。她最後也語重心長提醒縣府，「中央接手的階段，縣府已經獲得喘息，現在該積極作為了。」
縣府連基本資源都不到位，照福員克難支援長輩
不過，不要說積極作為，縣府連最基本的支援都無法落實，讓災民對縣府的重建計畫不抱奢望。
馬可認文建站照福員林秀鳳指出，災後文建站設備全毀，只剩幾根樑柱與屋頂。她向縣府申請桌椅，至今仍未到位，好在教會先借了幾張應急。考慮到長輩們已了經吃膩便當，她今天開始備餐，但廚房已毀，只能使用捐贈的鍋子和瓦斯桶，在地上克難開張。
林秀鳳表示，村子裡多為老人，文建站是他們重要的社交空間。災後污泥尚未清理時，老人家就迫切希望來上課、運動，「跟鄰居聊天、互動，甚至訴苦、哭泣，對他們非常重要」。
尤其年輕人協助清理後多返回都市，留在家中的長輩容易愈想愈憂鬱，因此即便她自己也是災民，也急著讓長輩們能到文建站活動。然而縣府連最基本的桌椅都無法即時提供，林秀鳳無奈表示：「說真的，我無法理解。」
新堰塞湖通報落後 縣府新聞稿慢半拍
今天馬太鞍溪形成新的堰塞湖，再次凸顯縣府在災情掌握上的被動與混亂。
根據花蓮縣政府新聞稿，「林保署 12 時 50 分通報，觀測到馬太鞍溪堰塞湖」，不過早在中午前，媒體就已經以快訊方式報導。《上下游》記者也在 12 點 40 分透過 Line 與林保署花蓮分署長黃群策聯絡，他表示已通知花蓮縣政府、光復鄉及大馬村村長，請他們撤離大馬堤防後低窪區域的住戶，並提醒公路局，便橋需注意交通管制。
換言之，林保署已先行通報，但花蓮縣府仍比媒體還慢發布消息，顯示拿到資訊後完全沒有展現應有的積極行動，若遇嚴重災情，這種拖延可能直接危及災民生命安全。