比新青安更能幫年輕人上車？桃園推「半價買房」　名額僅千戶恐如「抽樂透」

文／謝曉菁

桃園最新推出「可負擔住宅」，約市價半價、專為婚育青年設計。但買了之後不能自由轉售、不能出租，半價買房，真的能解決年輕人的居住困境嗎？《房市讀懂了》節目指出，低房價背後，購屋人買到的，是一間可以長期居住、卻難以作為投資與資產增值工具的住宅。

00:15 可負擔住宅怎麼買？條件與交易限制一次看
02:40 只有1000戶，青年買房機會如同「抽樂透」
06:19 居住正義的真正解方是增加社會住宅？

半價換「居住權」，建物老化後的權利如何計算？

可負擔住宅政策規劃以約市價一半出售給婚育青年，依目前規劃方向，申請者須設籍桃園、年齡介於25歲至45歲，並育有子女。

《住展》企畫編輯魏敬軒點出，可負擔住宅這類產品，接近「使用權住宅」與「地上權住宅」，但又比這些類型產品更加穩定。因為地上權住宅有期限，可負擔住宅則沒有。

不過，魏敬軒直言：「相對的，可負擔住宅也會面臨一個難題，若房子老了之後，要參與都更，權利要怎麼算？」

帳面房價便宜，但仰賴華泰生活圈「成本未必低」

可負擔住宅首波基地位於桃園機場捷運A18站生活圈，雖然具有TOD開發概念，但實際從捷運站步行至住宅，以成年人步行時間來算，仍然需要約20分鐘。

魏敬軒點出：「若是政策主要照顧的婚育家庭，帶著幼兒、推嬰兒車，加上風吹、日曬或下雨等因素，實際移動時間可能拉長至30至40分鐘；此外，日常採買、就醫與通勤，也需要依賴華泰名品城周邊商圈。」

對此，節目提醒，「可負擔」不能只計算購屋總價，包含交通時間、家庭是否需要購車、日常採買與接送小孩等隱性成本，也都要一併計算，不然所謂的「可負擔」，就只是帳面上的可負擔。

2030年僅提供約千戶，恐淪為「抽房樂透」

而供給量也是政策能否真正改善青年居住問題的關鍵。魏敬軒說明，依目前規劃，桃園可負擔住宅至2030年供給規模約1000戶。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱認為，以桃園青年人口持續增加的需求來看，這樣的供給規模仍然太少，難以真正處理龐大的居住需求，當符合資格的家庭遠多於住宅供給，就會像「樂透」，抽到的人受惠、沒抽到的人繼續回到市場，對整體住宅市場而言，高房價與租屋不穩定造成的焦慮並未因此消失。

半價房是不是答案？限制能否守上30年？

政策的另一項變數，在於制度能否長期維持。魏敬軒提到，過去國宅、合宜住宅等政策也曾設有一定轉售限制，但隨著時間推移，相關規定也出現漏洞，且桃園可負擔住宅主要依靠地方制度推動，未來政策是否會受到政治環境、住戶陳情或民意代表壓力而改變，是關注焦點。

回頭檢視近年住宅政策，從社會住宅、租金補貼、包租代管，到新青安貸款，再到地方政府嘗試推出可負擔住宅，實際上分別處理不同族群的需求。

租金補貼降低租屋族眼前的支出；包租代管希望增加住宅進入租賃市場，並提高租屋市場制度化程度；新青安則降低部分首購族初期購屋門檻，讓有能力承擔長期房貸的人提早買房。

問題是，仍有一群青年卡在政策縫隙之間。景文科技大學財經系副教授章定煊即指出，目前政策某種程度形成「能買的人鼓勵買、買不起的人補貼租金」的兩條路線，中間仍缺乏足以提供長期居住安全感的選項。

半價買房會是青年成家的新解方嗎？新青安、租金補貼、包租代管與社會住宅又存在哪些政策盲點？青年「買不起、租不穩」的居住困境該如何解決？完整對談與更多細節，請見本集《房市讀懂了》。