海運｜美國擬對中國製「港口起重機」祭出 100% 關稅，恐導致港口升級停擺、成本暴增

美中貿易戰再升級，這次戰火燒到了港口設備。美國政府考慮對中國製的「船到岸起重機」（ship-to-shore cranes）加徵高達100%的關稅，引發港口業界廣泛震驚，也讓許多依賴中國設備的大型港口陷入進退兩難。

中製起重機市佔超過八成，美方視為國安風險

這波擬議中的關稅，實則是美國政府對中國長年壟斷全球港口設備市場的一次強硬反擊。

目前，美國各大港口約有八成的岸吊機都來自中國國營企業——上海振華重工(ZPMC)，ZPMC 不只在全球擁有超過 70% 的市佔，在美國市占甚至高達 80% 以上，總計已有逾200台設備部署在休士頓、洛杉磯、紐約等主要港口。

每台起重機造價高達 1,000 萬至 2,000 萬美元，這樣的依賴程度，讓美國官方不只擔心價格或產能，更認為這可能成為國家安全的漏洞。

國安疑慮推升政策升級，100%關稅形同「禁令」

其實早在2024年，拜登政府就已針對中國製岸吊課徵 25% 的關稅，當時的理由，是國安機構發現這些設備內建的軟體與通訊模組，可能被中國政府利用來監控美國港口活動，甚至在緊急時刻遠端癱瘓系統。

如今，川普陣營更計畫把關稅拉高到 100%，等於幾乎禁止中製港口起重機進入美國市場——這不只是貿易政策，更是一場國安層級的供應鏈重構行動。

港口營運者坦言：不是不想換，是根本沒得選

面對政策升溫，代表港口業者的「國家濱海雇主協會」（NAWE）近日公開呼籲，希望政府能設立過渡期，並針對已經下訂的設備提供關稅豁免。

協會主席 Carl Bentzel 坦言，他們並不是反對降低對中國的依賴，但問題在於：目前除了中國，能穩定供應大型港口起重機的廠商只有日本、芬蘭等少數盟國，產能卻遠遠不夠填補缺口。

關稅一刀切，恐拖慢港口升級腳步

如果這項 100% 關稅真的立刻上路，港口營運成本恐怕會立即暴增，還可能延誤擴建與升級計畫，導致整體裝卸效率下降；長期來看，美國港口在全球貿易競爭中恐將逐漸失去優勢。

更重要的是，港口現代化是一個長期投資工程，從設備採購、安裝到人員訓練都需要時間與資本，如果中製設備被迫退出，而替代方案又跟不上腳步，整個港口供應鏈勢必受到影響，連帶衝擊美國本土的物流與貿易穩定性。