川普政府國防戰略報告出爐 未提台灣、中國威脅不再是首要關切

美國國防部23日晚間發布了等待已久的年度「國防戰略」(National Defense Strategy)報告，將美國本土與西半球列為優先事項，此舉與前幾屆政府截然相反，但與總統川普(Donald Trump)對委內瑞拉發動軍事行動，以及試圖取得格陵蘭的作為一致。

這份國防戰略報告，跟川普第一屆任期的報告內容也出現大幅轉變，不再主要專注於對抗中國。報告責怪過去的政府忽略了美國利益，損害了美軍對巴拿馬運河和格陵蘭的控制權。這項戰略報告呼籲專注於美國大眾的「實質利益」，並放棄「誇大不實的戰略」。

與上個月發布的國家安全戰略報告不同，美國國防部的計畫不再著重於歐洲，或稱歐洲是一個「文明衰落之地」。但報告強調了政府認為歐洲的重要性正在下降。

國防戰略報告指出：「儘管歐洲仍然重要，它在全球經濟實力中的佔比越來越小、逐漸減弱」，「儘管我們正在且將會繼續參與歐洲事務，但我們必須，並將優先保衛美國本土和嚇阻中國」。

這份文件通常與國家安全戰略報告一致的文件，延誤了幾個月後公布。美國新聞網站POLITICO去年9月報導指出，草案已經送至國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)的桌上，但在美中進行貿易談判的情況下，川普政府對於如何描述中國對美國構成的威脅爭論不休，使得這份文件被擱置了數個月。

這份戰略報告也稱美國「不會再放棄西半球關鍵區域的控制權和影響力」，包含巴拿馬運河、墨西哥灣和格陵蘭。但報告並沒有詳細說明國防部將如何實現這個目標。

有別於前總統拜登(Joe Biden)政府將中國視為主要競爭對手，川普政府的新戰略報告將中國視為印度-太平洋地區的既定力量，只需要遏制其支配美國及其盟友。

報告指出，目標「不再是主宰中國，也不是扼殺或羞辱他們」，「不需要政權更迭或其他任何生死存亡的鬥爭」，「川普總統尋求穩定的和平、公平的貿易，尊重與中國的關係」，並且也指出，將會拓展與中國軍方更廣泛的軍事交流。

但這份文件強調了美國持續重視對中國的外交，呼應了其近期針對中國軍事建設的年度報告，同時將在第一島鏈「建立強大的拒止防禦」，來嚇阻可能發生的戰爭。報告並未說明國防部可能向這個區域提供甚麼樣的美國資產。

美聯社報導則指出，這份報告沒有提到台灣或對台灣的保證。相較之下，拜登政府在2022年的戰略報告中表示，美國將「支持台灣的不對稱自我防衛能力」。

第一屆川普政府2018年的國防戰略報告將中國列為優先事項，視之為美國最大的安全威脅。川普政府2022年的戰略報告也進一步呼應了這個看法。這份文件雖然提到俄羅斯、伊朗和北韓對美國的威脅，但並不突出。 (編輯:柳向華)