閃電接管!巴拿馬港口爭議 長和被迫撤 馬士基.MSC進駐
香港首富李嘉誠創立的「長江和記實業」,旗下子公司長期控制的巴拿馬運河兩端港口,周一(2月23日)遭巴拿馬政府正式撤銷特許經營權,官方同時閃電接管兩個港口,與包含起重機在內的所有相關資產,還宣告將把這兩個港口,分別交由丹麥馬士基與MSC地中海兩大航運集團的子公司,暫時經營18個月。儘管長和與港府都表達強烈反彈,分析認為事件涉及美中角力,長和對兩港口原訂2047年才會到期的特許經營權,恐難恢復。與巴拿馬港口相反的是,秘魯當地由中方出資13億美金擴建的錢凱港,近日則由法院下令,禁止官方機構行使監管權,事件引來美方批評。
香港特首 李家超(02.10)︰「(香港)特區政府敦促巴拿馬政府尊重合約精神。」
巴拿馬最高法院上個月底(1月30日),對香港「長江和記」旗下公司的所取得的巴拿馬運河兩端港口特許經營權合約,裁定違憲之後,中港當局就持續高分貝批評,還以「裁決荒謬」、「可恥可悲」等嚴峻措辭轟擊。
甚至傳出,北京當局要求國有企業,暫停所有與巴拿馬的新投資磋商,試圖阻擋數以十億計的潛在投資案,還要求航運公司考慮改用其他港口運送貨物;中國海關也傳出計劃對香蕉與咖啡等巴拿馬進口產品,加強檢查。
巴拿馬總統 穆里諾(Jose Raul Mulino):「巴拿馬是一個有尊嚴的國家,絕不會允許自己受到地球上任何國家的威脅。」
巴拿馬總統不但對港口爭議表達出強硬姿態,更透露未來將不再讓運河兩端港口,被同一家公司所掌控。
巴拿馬總統 穆里諾:「兩個港口將不再由同一家公司特許經營,而是分開運營。我希望這種情況(與中方港口爭議)不會升級,也沒有理由升級。」
儘管長和集團已就這起港口爭議啟動國際仲裁程序,但巴拿馬當局周一(2月23日)上午正式公告最高法院違憲裁定,完成不存在上訴的法律程序。
巴拿馬海事局隨即以維護緊急社會利益為名,接管運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托巴港,包括起重機、電腦以及車輛等所有資產,都屬於官方接管範圍。
TVB主播:「巴拿馬當局發出公報,撤銷長和集團子公司對巴拿馬運河兩個港口的特許經營權,兩個港口將由丹麥航運集團馬士基以及MSC地中海航運公司,暫時營運。」
巴拿馬政府緊接著又在周一下午宣布,把巴爾博亞港暫時交給丹麥馬士基旗下的APM碼頭公司;克里斯托巴港則交由瑞士MSC旗下的TIL公司營運,這兩家公司對港口的經營,是以為期18個月的臨時特許經營合約為基準,巴拿馬總統強調,採取這種臨時和約,是為了尊重資產所有權並確保港口正常運作,因此相關資產只是接管,而不是徵用。
港府與長和集團都在第一時間,發表嚴正抗議與反對,長和聲明還指控巴拿馬政府,採閃電式接管,不但沒有事前通知公司,還在接管後,禁止長和方面代表進入兩個貨櫃碼頭,並要求員工必須遵從政府只是,否則將面臨刑事檢控。
中國大陸外交部發言人 毛寧:「我相信你也注意到有關企業(長和集團)已經發表了聲明,表示將保留包括訴諸法律程序在內的一切權利,中方將堅決維護企業的正當合法權益。」
長和原是在1997年1月,獲巴拿馬政府批准,特許經營運河兩端港口25年,而這兩個港口,包辦了整條巴拿馬運河轉運貨櫃量的38%,重要性可見一斑。
2021年合約到期時,長和又透過「自動續約條款」再取得25年特許經營權。巴拿馬法院的違憲裁定中就特別提到,相關合約對長和帶來過度且不成比例的利益,損害巴拿馬財政收入。
包括美國、玻利維亞、哥斯大黎加、厄瓜多、瓜地馬拉、宏都拉斯與巴拉圭,都公開表明支持支持巴拿馬法院的裁決。
全國港澳研究會顧問 劉兆佳︰「這些事本身就不是單純的法律事件或商業糾紛。川普政府早就講明要主導整個西半球,因此他不能夠容許中國在西半球有影響力。」
親北京的香港學者認為,整起港口糾紛實際上是美中角力縮影,儘管長和仍然可以繼續尋求國際仲裁,但不論仲裁結果如何,兩個港口的經營權都已經注定失去,長和最多恐怕只能透過仲裁獲得相應賠償。
中國大陸國家主席 習近平(2024.06.28):「『從錢凱(港)到上海』,昭示著(中秘)兩國互利合作的廣闊未來。」
與巴拿馬港口情況相反,同樣位於中南美洲的秘魯錢凱港,稍早之前由秘魯法庭發出命令,限制秘魯公共監管機構Ositran,對中方投資13億美元擴建的錢凱港行使監管權職能。
外界質疑相關命令猶如容許北京當局,在秘魯打造港口「租界」。美國國務院西半球事務局更透過社交媒體公開表達憂慮,直批「中國資金的代價就是犧牲國家主權」。
中國大陸外交部發言人 林劍(02.12):「中方對美方公然造謠抹黑錢凱港,表示堅決反對和強烈不滿。」
錢凱港由中方出資建設,與巴拿馬兩港口情況頗有差距,再加上錢凱港對於秘魯的出口,確實帶來重要支持。
中遠海運拉丁美洲服務部業務代表 陳曉晨:「開港之前,中遠海運從秘魯至國內的冷箱的一個份額,大概在當時的秘魯市場上只有5%至6%。而經過一年的運行呢,目前我們這個數字已經大幅度上升至23%至24%左右。」
美中雙方的競爭,在拉丁美洲也持續擴大上演中。