市場都看錯了 ! 伊朗不是靠石油活下來的 FT曝「真正的底牌」
〔財經頻道/綜合報導〕為了在戰爭中生存,伊朗早已建立一套「去石油依賴」的韌性策略:其經濟命脈並非單一依賴石油出口。《金融時報》指出,即使石油貿易被完全切斷,只要庫存仍能支撐生產,伊朗仍可透過其他海關出口維持對外貿易,持續輸出商品;同時,透過金屬、化學品與食品等非石油產品,每月仍可創造約20億美元(約新台幣640億元)收入,以填補部分缺口。
值得注意的是,鋼鐵正是伊朗重要的非石油出口品,每年出口規模約達70億美元(約新台幣2239億元)。
據報導,過去40多年來,伊朗打造出所謂的「抵抗型經濟」(resistance economy),目標是在制裁、衝突與外部敵意環境下維持運作。這套體系的核心,是盡可能國產化那些難以進口的產品,包括藥品、汽車零組件與家電,同時透過分散式基礎設施來降低戰爭風險。
例如,全國數百座發電廠採取分散布局,這是吸取1980年代兩伊戰爭的教訓,讓敵方更難一次性癱瘓電力系統。此外,伊朗也大量運用以物易物(barter)機制,將石油換取糧食與機械設備,以繞過金融制裁。如今,這套模式正面臨真正的壓力測試。
《金融時報》指出,自2月28日戰爭爆發以來,美國與以色列對伊朗發動大規模空襲,打擊軍事設施並暗殺高層,同時波及關鍵經濟基礎設施,包括燃料儲存設施、最大天然氣園區甚至銀行系統,目的在削弱政權控制力。部分工業設施已遭破壞,包含兩座大型鋼鐵廠,而鋼鐵正是伊朗重要的非石油出口品,年出口規模約達70億美元。
這些打擊,疊加在戰前已經惡化的經濟結構上,使壓力進一步放大。通膨率超過40%,民生水準顯著下滑,經濟困境也成為反政府抗議的重要導火線。然而,即便如此,分析人士認為,「抵抗型經濟」目前仍在發揮部分作用。
專家認為,戰爭對伊朗經濟的衝擊無疑嚴重,也可能進一步激化內部不滿,但對政權而言,當前優先目標是「撐住」。
從政策角度來看,伊朗政府已提前為戰時經濟做準備。在戰爭前夕,總統分權至地方政府,加快進口流程,放寬官僚限制,提升行政效率。即便荷姆茲海峽航運幾近停滯,陸路貿易仍持續運作,官方同時試圖維持社會穩定,強調民生物資並未短缺,超市供應正常,透過汽油配給制度也暫時穩定燃料供應。
不過,風險依然存在。一旦美方進一步攻擊電力設施,經濟情勢將快速惡化。事實上,伊朗在戰前已因制裁、政策失誤、油收下滑與貪腐問題陷入長期衰退,並引發大規模抗議與鎮壓。即便如此,部分前官員仍認為,現有體系具備一定韌性,即使戰爭持續一年,仍有能力維持基本運作。
伊朗與海灣國家的最大差異,在於其工業基礎。不同於高度依賴能源出口的海灣經濟體,伊朗擁有可追溯至沙阿時代(1960–70年代現代化政策)的產業體系。在1979年革命後,這一基礎被重新組織並強化,用以應對長期西方制裁。
多年來,伊朗逐步建立繞開制裁的貿易路徑、替代供應鏈與進口替代能力,使其產業能在進口受限時快速轉向國產供應。正如經濟學家所言,這正是伊朗與海灣鄰國最本質的不同,它有一個「能自己運轉的工業體系」。但這種韌性並非沒有代價,即使能維持基本生活,生活品質仍將大幅下降。分析人士直言,「伊朗可以撐住,但會非常艱難。」
在貿易結構上,即便石油出口受阻,伊朗仍高度依賴其他商品出口維持現金流;然而,供應鏈並非完全自主。雖然約80%糧食可自給,但小麥、油籽與稻米仍需進口,畜牧業則仰賴黃豆與玉米等飼料,而這些供應高度依賴複雜的跨境物流,往往經由阿聯酋等樞紐轉運。隨著區域衝突升級,這些貿易路徑面臨中斷風險。
替代路徑雖存在,例如中伊鐵路或南部港口,但運能有限,難以完全取代波斯灣主航道。短期或許可行,長期則將成為瓶頸。儘管如此,政府仍持續支付公務員薪資與年終獎金,食品價格也未出現劇烈波動,部分原因在於匯市幾乎停滯,使價格波動被「壓住」。但對日薪勞工而言,需求下滑已直接衝擊生計。
值得注意的是,戰爭也為伊朗帶來利多 :「油價上漲」。在布蘭特原油維持高檔的情況下,伊朗仍持續出口原油,每日收入可達1.4億美元(約新台幣44.7億元)以上,部分抵銷戰爭成本。但這種支撐有限,一旦衝突升級至全面打擊民用基礎設施,經濟將快速惡化,甚至陷入更深層危機。