陸委會「半封殺」雙城論壇　學者分析寒蟬效應正產生：民進黨怕衝擊到抗中保台

台北上海雙城論壇在本月17日舉行前，台北市政府史上第一次遇到來訪團員名單，被中央政府事先並未告知理由便予以刪減的情況；政治大學外交系教授黃奎博表示，陸委會對於名單申請的3個條件，讓後續想進行兩岸交流的地方政府及民間團體容易產生嚇阻和寒蟬效應；民進黨政府是否不願見到若雙城論壇順利舉行，對其高喊「抗中保台」的口號及務實台獨的進程有所衝擊，所以拒絕上海市隨團記者入境？如果上海市政府前來參加雙城論壇的所有人員都承諾會悄悄地來、默默地走，像是揮揮衣袖不帶走一片雲彩，陸委會還會不會有意見呢？

陸委會刪減的團員是新上任的上海市台辦主任金梅以及9名上海市媒體記者，陸委會後來發表聲明指出，因為兩岸情勢嚴峻，政府對於專案申請均須「考量整體情勢」，依據「關聯性、專業性、必要性」進行審酌。而且因為中共國台辦公布「懲獨22條」等不友善行為，因此政府對中共涉台系統重要官員來台都會嚴格審查，以示抗議和不滿，並要求與我民選政府對話。

批來台3條件產生寒蟬效應　黃奎博：只能聽中央判生判死

黃奎博認為，兩岸關係的快速惡化始於2016年5月蔡英文上任後，台灣搞漸進式台獨、中共當局從外交與軍事加大對台壓制，在新冠疫情前，兩岸的地方交流和民間互動仍持續熱絡，也沒有將前述的3個條件當成技術性限制這些交流互動的作法；現在這3個條件，對於後續想進行兩岸交流的地方政府及民間團體，容易產生嚇阻和寒蟬效應。

黃奎博說，任何涉外交流都應出於善意、對等、互惠等原則，對損及中華民國主權的活動，無論是贊成北京方面的統一或者推動台灣獨立，都應留意與防範。不過，他認為所謂的整體考量，以及關聯性、專業性、必要性等，聽來冠冕堂皇，但其實可以很不客觀的審核標準，讓想申請兩岸交流活動的台灣地方政府與民間組織，變成只有乖乖聽中央政府對於申請案件判生、判死，或者最後變成「生不如死」的份。

去年曾赴上海參加雙城論壇的黃奎博研判，台北市政府在蔣萬安任內，應會繼續舉辦延續15年的台北、上海城市交流，「但其他從事兩岸交流的單位，有沒有這樣的膽子和底氣就很難說了。」黃奎博強調，被拒絕入境的上海台辦主任，明明跟雙城論壇有非常高的關聯性，但主任卻被拒於門外，同時陸委會又強調中共官員來台應與民進黨政府溝通對話，「這狀況非常矛盾但卻又真實發生了，難道陸委會不想跟較高層級的中共官員對話嗎？」

不解禁上海記者來台　蕭旭岑：那之後也不用安排台媒了？

馬英九基金會蕭旭岑執行長受訪時指出，去年首次邀訪中國大陸大學師生來台交流時，教育部在政府聯席會議審核前，便去函要求陸團擬拜訪的各大學，在很短時間內回覆接待來訪活動的必要性、急迫性和不可替代性，以及如何確保活動順利進行等事宜；這應是兩岸大學師生交流史上第一次發生這樣的情況，很多人認為是在技術性勸退一些馬英九基金會聯繫的大學校長。他沒想到這次的雙城論壇，竟然又發生極為類似的事，相信關心兩岸交流的人都會感到非常遺憾。

曾擔任過媒體記者的蕭旭岑，對於上海記者無法來台一事非常不解，認為中央政府稱中國大陸在台駐點記者8家、12人已足夠，是明顯閃避問題的說法。他請問中央政府，如果這樣就夠了，而且如果明年台北市政府要去上海參加雙城論壇，反正台灣在中國大陸已經有不少駐點記者，是不是也建議台北市政府可以不用安排多家媒體隨行了？他認為這樣的決策是反兩岸交流的操作，也是對台灣民主發展、對台北市市政建設沒有信心的表現。

海基會喊話蔣萬安向中方要人　蕭旭岑：把責任一股腦推給北市府

黃奎博也質疑，民進黨政府是否不願見到若雙城論壇順利舉行，對其高喊「抗中保台」的口號及務實台獨的進程有所衝擊，所以拒絕上海市隨團記者入境？如果上海市政府前來參加雙城論壇的所有人員都承諾會悄悄地來、默默地走，像是揮揮衣袖不帶走一片雲彩，陸委會還會不會有意見呢？

關於海基會副董事長兼秘書長羅文嘉對蔣萬安市長公開喊話，應利用羅口中「沒什麼大不了的」雙城論壇，營救疑似牽涉案件的一貫道信徒，並要求中共至少在論壇這幾天不要對台軍演，蕭旭岑批評羅文嘉把中央政府該負的責任，一股腦兒地推給台北市政府卻面無愧色，實在令人不敢恭維。

蕭旭岑還稱，羅文嘉在13日的海基會背景說明會強調，「辜汪會談」的基礎是擱置爭議，根本是刻意的去脈絡化行為；事實上，當時是在一個中國原則之下，對於「中國」的涵義各有不同，但雙方極具智慧地反覆溝通、求同存異、擱置爭議，最終開創了兩岸事務性交流的新局面，「如果海基會一方面把工作丟包給從事兩岸交流的地方政府，另一方面又連兩岸關係的重要歷史發展都解釋不清，甚至誤導民眾，到底它存在的意義是什麼？乾脆併入民進黨中央黨部好了！」

更多風傳媒獨家新聞：

‧ 海基會要蔣萬安救一貫道　羅智強怒嗆「廢物化」：提案幫你刪1.2億預算（推薦閱讀：民進黨戒嚴文「絕非小編寫的」　呂秀蓮2點推論出自高層：賴清德把人交出來）

‧ 陸委會卡雙城論壇上海團有內幕？趙春山曝藏鏡人施壓：人在江湖身不由己