「國民黨3800億+N不但送槍還送分」 許毓仁揭實務上行不通:軍購不是點外賣
對美軍購特別預算在朝野僵持後,政院與藍白3版本日前終於付委審查,不過國民黨提出的3800億+N版本,僅同意有美方發價書的軍購,將國內自製部分全數刪除。對此,美國哈德遜研究所研究員、前國民黨立委許毓仁直言,國民黨目前提出的軍購方案缺乏全局規劃,甚至在技術與立法程序上難以實行,「軍購不是點外賣,今天點明天就到」,若只編列部分裝備預算,卻忽略整體戰略思維,恐反而削弱台灣的防衛能力。
許毓仁今(10)日在節目《中午來開匯》指出,國民黨的3800億+N構想,本質上是先只編列美方已經提出的軍購項目預算,後續有需求再追加編列。但如此做法並不符合軍購的實際運作邏輯,「你在買裝備、買系統的時候,不可能只買機殼、不買裡面的軟體,也不可能買裝備不買後面的維修。」
許毓仁形容,這筆3800億元預算,「就像買了一台車子的前半段,不但沒有底盤,可能連輪子也沒有」。美方也未必會接受如此編列預算的方式,若後續補給、維修或追加採購,在立法程序中受到政治影響,恐使整體防衛體系出現缺口,「北京如果知道我們後面的補給來不及、或立法院程序卡住,那不是開一個大洞給老共進來嗎?」
美方重視「負擔分攤」 台灣須展現防衛決心
許毓仁也提醒,目前美國已向台灣提出軍購發價書,有效期限傳出可能至本月15日,然而立法院預計最快到3月底才可能完成三讀程序,時間差恐形成瓶頸。若台灣未能及時簽署軍購案,「川普可能會認為你對自主防衛根本不認真看待,那他就順勢把軍購暫緩。」
許毓仁指出,一旦軍購延宕成為常態,對台美關係將產生負面訊號,甚至進一步影響區域安全合作,台美安全合作仍是台灣國防的核心,美國對盟友要求「負擔分攤」(burden sharing)的態度日益明確,「如果你連自己的份內工作都沒做好,美國會覺得你憑什麼叫我保護你?」
許毓仁強調,面對中國持續施加的軍事壓力、頻發於灰色地帶的行動,台灣若未加強自我防衛,將難以說服盟友支持。
建議朝野調整策略 避免「送分給民進黨」
而對於行政院提出的1.2兆元軍購版本,許毓仁也認為其中仍有不透明之處,例如商購與自主生產項目,但他建議在野黨應透過立法監督與談判調整,而非提出難以實行的對案。
許毓仁表示,若行政院版本為1.2兆元,在野黨可提出約8000至9000億元的版本,並透過條文逐項談判,例如增加交貨期限、演訓品質等條款遂行監督,「國民黨現在在立法院是多數,其實完全可以透過立法監督來操作。」(推薦閱讀)美軍「最新兵器」低調投入伊朗實戰!盧德允揭神秘真面目:其實是山寨伊朗這武器
許毓仁直言,國民黨目前提出的替代方案,在技術與立法程序上都難以成立,「你不但送槍還送分」,反而讓執政黨更容易在此議題中占上風。台灣在軍購政策上應建立長期、穩定的戰略,「我們應該看長,不要看短」,若過度依賴外部情勢變化或美國政策動向來決定自身行動,反而容易陷入被動。