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賴清德上任首本國防報告書出爐 「蔡規賴不隨」兩大變動 結合臺美軍事交流反封鎖

信傳媒

更新於 2025年10月09日03:54 • 發布於 2025年10月09日03:50 • 蕭介雲
國防部發表114年版國防報告書,為總統賴清德在上任後首度提出,軍事戰略新增兩大方向。(圖片來源/軍聞社)

國防部今(9)日發表兩年一度的114年版國防報告書,這是總統賴清德在上任後首度提出,與前總統蔡英文時期有兩大不同,軍事戰略新增「多域拒止、韌性防衛」兩大整備方向,同時「韌性」二字貫穿全程不斷出現。

新版國防報告書在最上層「防衛固守,重層嚇阻」軍事戰略並未有所改變,至於調整的作戰整備方向,則是延續114年版的四年期國防總檢討(QDR)構想。

在軍事戰略架構下,有三大區塊。首先,有關「防衛固守,確保國土安全」部分,新增要透過海上、空中、太空及網路多重防禦體系早期預警,建立共同作戰圖像,形成「快速反應之擊殺網」。

第二大區塊為「重層嚇阻,發揮聯合戰力」,明確指出要爭制海、制空及制電磁權,有效反制共軍侵擾。

作戰改為6階段,防衛韌性重要基礎:強化友盟合作

至於作戰階段,則由過去的「整體防空、聯合截擊、聯合國土防衛」3階段,改為更為精緻的「常態危機處理、備戰部署、聯合反登陸、濱海暨灘岸戰鬥、縱深防衛、持久作戰」6個階段。

至於如何迫使共軍奪台失敗的手段,報告書指出,將運用三軍主戰兵力、守備及後備部隊,破壞敵軍從航渡到突穿、鞏固及戰力增長等意圖,並使其承擔高昂代價與風險。

第三大區塊,將過去所列出飛彈範圍涵蓋中國沿海圖示的「縱深防衛:以不對稱作戰思維推動重層嚇阻」,改為「韌性防衛,厚植國家戰爭持續力」。

軍方在軍事戰略架構,新增早期預警,形成「快速反應之擊殺網」,圖為弓三發射情形。(圖片來源/軍聞社)

對於這樣的軍事戰略轉變,國防部強調,要完善不對稱作戰能量,建置多套備援系統,避免遭敵軍一次攻擊而癱瘓,以及預置後勤補給、嚴格管制隱蔽與掩蔽、快速動員,增強持久作戰韌性。

除了三軍與後備共同達作戰,要達到戰略持久,國防部也明確指出,提升防衛韌性重要基礎,為「強化友盟合作」,我國將擴展軍事交流,強化與友盟安全鏈結與共同行動。

臺版星鏈強化通訊韌性,預判中共用大量無人機攻擊

有關提升「聯戰效能」部分,軍方強調,將配合國家太空中心臺灣星鏈發展期程(註:2026年起陸續發射2+4顆B5G低軌通訊衛星),提升衛星通信資源,以強化整體通訊韌性。

此外,《華爾街日報》報導,台美智庫共同兵推共軍封鎖下,台灣天然氣庫存在11天內耗盡,針對戰時航運與維持供應鏈,國防部明確指出,要與美、日等友盟即時交換情資,並結合臺美軍事交流觀摩計畫作為與訓練模式,修訂聯合作戰計畫,達成反封鎖作戰。

國防部並預判,中共可能運用大量無人機對我發動攻擊,軍方將結合軟、硬殺裝備,大量採購無人機、無人艇等載具的反制作為,提升防衛作戰效益。

新版報告書是以「敏捷韌性國軍、堅定捍衛國家」為主軸,依據賴清德「和平四大支柱」,確保臺海和平穩定。

內容區分為「戰略環境、堅實國防、和平基石、國防管理」4篇8章架構,闡述當前印太區域情勢、我國面臨的安全挑戰,達成預防戰爭、維護和平的目標。

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