國防軍工｜歐盟將於丹麥高峰會討論「無人機牆」，俄羅斯空域侵擾成導火線

歐盟領導人將於近日在哥本哈根舉行高峰會，會中將重點討論建構一條歐洲「無人機牆（drone wall）」的提案，以因應近期多起不明無人機入侵事件，特別是上週造成丹麥六座機場短暫關閉的空域擾動。

此峰會將是歐盟27國領袖首次正式討論動用凍結俄羅斯資產，作為提供1,400億歐元（約1,643億美元）對烏克蘭貸款的財務來源。

多國提供部隊與反無人機系統

為確保領導人安全，法國、德國、瑞典、挪威、荷蘭、英國、芬蘭與烏克蘭等國已向丹麥派遣部隊與反無人機系統，以防再次遭遇類似事件。過去數週，俄羅斯無人機飛越波蘭、戰機入侵愛沙尼亞空域的事件，引起歐洲高度警覺。

雖然丹麥尚未明指責任國，但總理 Mette Frederiksen 已暗示可能與俄羅斯有關。俄羅斯方面則否認涉及丹麥事件，與戰機進入愛沙尼亞空域，也聲稱無意將無人機送入波蘭。

此類事件加劇歐洲各國要求提升集體國防能力的呼聲，也促使領袖們進一步強化對烏克蘭的支持。川普公開呼籲歐盟必須承擔更大防務與援助責任。

「無人機牆」成高峰會焦點

本次高峰會將審議包括「無人機牆」在內的四項旗艦級防衛計畫。該提案由歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 於上月首次提出，當時正值約20架俄羅斯無人機侵入波蘭空域。該計畫將建構一套感測與武器網絡，用以偵測、追蹤並擊落入侵的無人機。

雖然計畫方向已獲北約秘書長 Mark Rutte 讚許為「適時且必要」，但執委會尚未公布具體成本、架構與實施路徑。Rutte 指出：「我們不能用數百萬歐元的飛彈，去擊落造價僅幾千美元的無人機。」

目前，北約已在波蘭部署戰機、直升機與愛國者防空系統，擊落多架入侵無人機，但事件也暴露歐洲在低空防禦上的弱點。

凍結俄資金

歐盟領袖同時也將討論如何動用被凍結的俄羅斯資產。根據歐盟執委會提案，將以這些資金為擔保，發放貸款支援烏克蘭，補足美國援助規模縮減所造成的缺口。

根據規劃，若日後俄羅斯向烏克蘭支付戰爭賠償，烏克蘭將償還這筆貸款。但歐洲官員指出，這一構想涉及複雜的法律與技術問題，尚待澄清。

德國總理 Friedrich Merz 表態支持此方向，但比利時總理 Bart De Wever 則提出警告，稱：「若各國擔心央行資產在政治壓力下會消失，將可能撤回在歐元區的儲備。」