陳儀深任內最後一場館內演講 籲建立總統檔案制度:不能再靠私人交情搶救史料
Newtalk新聞
國史館館長陳儀深今(30)日以「延續慧命、漫長思念——李登輝先生逝世六週年」為題,發表任內最後一場館內公開演講。他回顧國史館近年徵集、整理及數位化前總統李登輝相關史料的歷程,並直言,台灣總統檔案的保存不能再依賴私人交情或偶然因素,政府應參考美國、韓國制度,儘速建立專責的總統檔案管理制度。
陳儀深預定於9月14日辦理新、舊任館長交接。今天演講在國史館四樓大禮堂舉行,也被視為他館長任內的重要公開活動。陳儀深指出,李登輝於2020年7月30日逝世後,國史館陸續舉辦「關鍵1991:台灣民主元年」紀念展,並完成《李登輝總統僚屬故舊訪談錄》、《李登輝先生大事長編》等出版工作,同時將李登輝基金會庫房內的大批史料移轉入館,充實「李登輝總統資料庫」。
陳儀深表示,李登輝基金會原存放於紅樹林庫房的文物與檔案,包含總統談話紀要、講話稿、電報檔案、大事日記略稿、總統府檔案、卸任辦公室資料及會客名簿等,共計超過千卷冊。國史館自2021年起派員進駐清查、分類及登錄,之後再將相關史料移入館內保存、解密及數位化。
他說,這批檔案能夠完整移轉,除了國史館投入大量人力,也與他和李登輝基金會董事長李安妮之間的信任有關。然而,總統是國家權力核心,其任內形成的檔案不應比照一般行政機關檔案處理,更不能期待每一位卸任總統的資料,都必須依靠館長與家屬或基金會的私人關係才能保存。
陳儀深指出,若未建立專責制度,未來包括陳水扁、馬英九、蔡英文等歷任總統檔案,研究者可能只能分散到不同機關或檔案管理局「大海撈針」,不利於國家記憶保存,也削弱學術研究及公共教育功能。
他主張,台灣應將現行《總統副總統文物管理條例》擴充為《總統檔案及文物管理條例》,並納入設置歷任總統圖書館及個別總統圖書館的法源,讓總統檔案、文物、口述歷史及相關研究成果能夠獲得制度化保存與公開。
陳儀深也提到,國史館與李登輝基金會曾於2005年至2012年間合作籌設「李登輝總統圖書博物館」,最後因故中止。最根本的問題,就是台灣不像美國擁有《總統圖書館法》、《總統文件法》,也沒有韓國的《總統檔案管理法》,即使成立總統圖書館,也可能成為「沒有總統檔案的圖書館」。
談及李登輝的歷史定位,陳儀深以「革命性的改革家」形容李登輝,認為李登輝主政時期完成中華民國台灣化的重要三部曲,包括從戒嚴走向解嚴、結束萬年國會並完成國會全面改選,以及確立總統直選制度,讓台灣民主化進程跨越關鍵門檻。
他指出,1991年不只是台灣內部民主化的關鍵元年,也是兩岸在憲政法理上逐漸分離的開端。李登輝一方面處理國民黨內部保守勢力與黨國體制遺緒,另一方面透過國是會議、修憲、國會改選及總統直選,逐步將國家權力正當性轉移到台灣人民手中。
陳儀深表示,李登輝時代留下的,不只是政治人物的個人功過,而是一套台灣民主轉型、國家定位與國際處境交織的歷史課題。保存總統檔案,並非單純收藏文物,而是讓後人能透過完整史料理解國家決策如何形成,也讓台灣民主發展的過程不致因政黨輪替或人事更迭而消失。