專家：「美對台軍售」只有時間早晚的問題 不應與川習會掛鉤

亞洲政經與和平交流協會今天(14日)舉辦「川習會前瞻—美中競爭新局與台灣的戰略位置」座談會。與會學者認為，美、中兩國都需要透過川習會管控衝突、降低經貿摩擦，農產品採購、關稅等有協商空間，但人工智慧、先進科技、供應鏈安全、軍事安全及印太戰略等議題涉及美、中長期競爭的關係，即使達成部分協議，也難以改變戰略競爭格局。至於140億美元對台軍售，與會學者認為，軍購關鍵在於「何時」發布，而非「要不要」，不應將川習會與軍購問題直接掛鉤。

繼今年5月川習會後，中國國家主席習近平預計9月下旬將赴美訪問，再度跟美國總統川普會面。亞洲政經與和平交流協會14日舉辦「川習會前瞻—美中競爭新局與台灣的戰略位置」座談會，邀請多位專家學者分析探討台灣如何在美中角力下掌握未來。

中華經濟研究院第一所副研究員王國臣表示，5月川習會後，美國加大反間諜行動、國安投資審查及資通訊科技與產品管制，中國也祭出多項反制措施，並拉長稀土與關鍵礦產出口時程。不過，中國沒有反擊美國12.5%的強迫勞動關稅，訪美前夕又創紀錄採購美國大豆與牛肉，加上中資人工智慧公司高度仰賴美國技術，中國的現實壓力顯而易見。

王國臣研判，川習二會將在農產品採購與相互減免關稅方面有進展，台灣、科技及投資等議題達成協議的空間極低。川習會後可觀察去年韓國釜山川習會相關承諾的展延，包括互徵港口費、中國稀土與戰略物資出口，以及美國出口管制穿透性規則等議題。

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛表示，這次川習會只是美中今年多輪領袖博弈的一環，如果過度放大單次川習會的成果，容易誤判美中關係。對習近平而言，現在釋出多少經貿籌碼、對美讓步到什麼程度，都必須替下一輪交手保留空間。

王智盛研判，中國一定會提出台灣議題，但軍售、總統過境及印太安全等議題進入實質談判的空間有限，更值得關注的是，中國可能延續過往操作，本次川習會可能再度把美中領袖互動轉化為對台政治敘事，放大疑美、棄台論述，對台發動認知作戰。

國防安全研究院國家戰略與資源研究所助理研究員鍾志東表示，當前美中關係可以用「短多長空」理解。川普希望營造與習近平良好的互動氣氛，中國也有內部政治與對外維穩需求，雙方短期都有控制衝突的利益，但美國已將全球戰略重心轉向印太，美中在科技、安全及地緣政治上的長期競爭格局沒有改變。

鍾志東並指出，台美關係長期受到美中關係結構影響，1979年美國需要聯合中國制衡蘇聯時，仍未接受中國停止對台軍售的要求，在今天美中戰略競爭升高的情況下，美國在對台軍售議題向中國讓步的空間更低。

鍾志東研判，美國為營造和緩的會晤氛圍，短時間內、尤其川習會召開前高機率不會宣布大筆對台軍售案，但這並不代表美國對中國妥協，現在美國國會對台灣的支持是不分黨派的，對台停止軍售可能性偏低。

王智盛也說，眾所周知，美方當然不會在川習會前夕提對台軍售，軍售沒有「要不要」的問題，只有發生在「何時」的問題，因此外界不該把川習會跟美國對台軍售議題直接掛鉤。(編輯 : 廖奕婷)