中國出入境新規將上路 沈有忠：國人恐陷「進得去、出不來」的困境

中共出入境新規定將於明(15)日起正式上路，中華亞太菁英交流協會今(14)日針對相關的風險與影響召開座談會。會中專家表示，新規定將大幅提升國人出入中國的風險，且手機、電腦都可能遭到檢查；陸委會副主委沈有忠也指出，近期赴陸失聯人員異常提升，新規定施行後「進得去、出不來」的狀況可能會再增加。

中國日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，並於9月15日起正式施行。新規在行政授權與執行面上呈現三大轉變，包括「擴大限制出境範圍」、「授權秘密邊控」及「查驗電子設備與數位數據」。

儘管北京宣稱新規旨在維護國家安全與健全邊境防範，「正常交流者無須擔憂」，不過由於相關法條定義模糊，且賦予執法人員極高的行政裁量權，恐導致國人赴中的安全風險上升。

對此，中華亞太菁英交流協會14日上午在台北舉行「進得去、出得來？中共入境新規定的風險與影響」座談會。協會理事長王智盛指出，新規定將管控範疇擴大至產業、技術安全及出口管制等領域，因此相關科技從業人員或台商，恐因掌握相關的技術資訊而遭中共鎖定。

另外，王智盛也表示，新規將「電子設備與數位數據」納入出入境的查核項目，這代表手機、電腦或社群媒體的資料，只要中共認為有疑慮，都可進行檢查，台灣民眾必須謹慎看待。王智盛說：『(原音)因為你不知道他所認定「涉及的安全」是什麼。可能你的朋友、你的家人、你的親屬，可能是有相關支持台灣的言論，或者是參與相關的國際組織，甚至只是因為宗教信仰的問題，都有可能因此被要求提供你的社群軟體、你的手機資訊、你的電腦等。』

出席的陸委會副主委沈有忠則表示，目前赴中失聯人數有異常上升狀況，政府已針對科技從業人員、公務員、宗教人士、台企幹部及曾發表特定政治言論者等5類民眾提出示警。沈有忠說：『(原音)我們相信未來這個入出境管理新規，可能會對於國人產生更多的、進一步的風險，也有可能會導致出入境遭到盤查，甚至是有可能是「進得去、出不來的這個現象」，或者是想要入境卻沒有辦法的情況，都有可能會再增加。』

台北地院國安專庭法官許凱傑則指出，本次中國新法施行，除了是在入境的管制外，隨時也可以成為出境的法律武器。當對方不想讓你製造麻煩，就可以禁止你進來，但相同的，中共也可以禁止你出去。

許凱傑也強調，雖然這次中國出入境新規的核心概念是在技術管制，但也概括了所謂的「違反國家安全和國家利益」，等於是涉及宗教或政治上的異議人士，也同樣地在限制範圍內。(編輯：宋皖媛)