川普已通知14個亞洲國家新關稅　BBC一文分析誰贏誰輸

美國總統川普本周陸續宣布對各國徵收的關稅稅率，第一波多為亞洲國家，其中被視為美國在亞洲的忠實盟友的日本與南韓被徵25%關稅。日本首相石破茂對此結果表示，非常遺憾。

川普在4月2日「解放日」宣布對近200個貿易夥伴的「對等關稅」，除了對大部分的貿易國徵收10%的基準關稅外，還對一些與美國貿易往來密切的夥伴國家額外徵收最高50%的「對等」關稅。川普此舉震撼全球市場後，又宣布有90天暫緩期，直到美東時間本月8日為止。各國在這段期間積極與美國進行貿易談判，其中日本與美國進行過多輪談判，一直努力為遭到圍剿的汽車市場尋求讓步，同時抵制美國米進口日本，但顯然成效不彰。

隨著談判拖延不決，川普對日本的評價也從「強硬」轉為「被寵壞」。本周，日本跟其他23國陸續收到關稅通知函，其中14國是亞洲國家，包括南韓和斯里蘭卡，許多都是以出口為主的製造業大國，新關稅將於8月1日實施。

目前已經收到川普關稅通知的亞洲國家，依稅率高低分別為寮國（40%）、緬甸（40%）、柬埔寨（36%）、泰國（36%）、孟加拉（35%）、印尼（32%）、斯里蘭卡（30%）、伊拉克（30%）、汶萊（25%）、日本（25%）、南韓（25%）、馬來西亞（25%）、哈薩克（25%）和菲律賓（20%）。

最新進度是，川普11日宣布對加拿大進口商品徵收35%關稅，甚至揚言，有意將一開始宣布的10%基礎關稅調至15%或20%，並撇清此舉會造成通貨膨脹。他在國家廣播公司10日播出的訪問中表示，「我們只是說剩下所有的國家也都必須付（關稅），無論是20%或15%。我們現在就來解決這個問題」。

已收到通知的國家在8月1日之前仍有機會跟美國達成協議，但可能會不禁會想，美國的忠實盟友日本一直在努力達成協議，但最後仍被課徵重稅。

川普再一次重設關稅的期限，英國廣播公司（BBC）分析，就目前看來，誰是贏家？誰又是輸家？

贏家：想要更多時間談判的國家

就某一層意義來看，幾乎所有國家都是贏家，因為川普又把期限延長了3周。已收到通知的泰國和馬來西亞等發展中國家，會特別急迫想要與美國達成協議。泰國和馬來西亞是美中貿易戰的夾心餅，華府現在將矛頭指向中國經第三國、避免美國關稅的出口產品（也就是所謂的轉運貨物），而泰國及馬來西亞就是主要的「洗產地」第三國。

BBC引述經濟學家的分析認為，有鑑於貿易協定的複雜程度，川普很能會進一步延長協商。新加坡國立大學商學院講師卡普利（Alex Capri）認為，各國需要時間落實川普的要求，但根據川普的信，這些要求並不明確。

例如，根據越南與美國的貿易協議，轉運貨物已經被特別課稅，但不清楚這是適用於成品，還是所有進口零件。卡普利認為，無論是哪一種情形，都需要更複雜的技術來追蹤供應鏈，而這會是冗長、緩慢又變化的過程，其中會有第三方、科技公司和物流夥伴參與。

輸家：亞洲製造商

目前顯示，關稅仍會實施，讓國際貿易成為輸家。美國、歐洲和中國的國際貿易公司仍面臨風險，而這不只是出口商，也包括美國的進口商和消費者。

這對於大部分亞洲國家的經濟都會帶來衝擊，因為這些國家的經濟多半是靠生產電子產品和紡織產品創造榮景。卡普利分析，國際貿易錯綜複雜，很難判斷誰是真正的輸家或贏家，但是有些國家的衝擊的確會勝於其他國家。

越南是率先與美國達成協議的國家，與華府的談判空間比較小，目前面臨最高40%的關稅。重度仰賴出口的貧窮國家柬埔寨也是如此，目前面臨35%關稅。南韓和日本也許可以撐比較久，因為經濟比較富裕，在地緣政治上也有比較多的籌碼。

印度看起來也有籌碼，但還沒收到通知信。一直有消息傳出，印度即將與美國達成協議，但似乎還是有些癥結點無法突破，例如印度農產品市場的開放，以及印度的進口規定。

輸家：美日同盟

經濟學家柯爾（Jesper Koll）表示，儘管美國與日本有密切的經濟與軍事關係，但仍遭到與其他亞洲貿易夥伴同樣的對待，這可能會讓雙方關係生變。尤其是，日本顯然有意長期對抗，「日本顯然是很強硬的談判者，我認為這已經惹惱川普」。

儘管日本近期缺米，導致米價飆高，但日本首相石破茂仍拒絕購買美國米，反而選擇保護農民，同時拒絕美國要求增加軍費支出。

柯爾認為，「他們已做好準備」。川普在4月宣布對日本徵收關稅的隔天，日本就宣布進入經濟緊急狀態，成立數百個諮詢中心，協助受影響的企業。柯爾認為，日本要尋求一個可信的協議，因為要如何保證川普不會再次改變協議？

另一個因素是日本參議院將在7月20日舉行選舉，不太可在此之前達成協議。柯爾認為，雙方都不樂見這一點，但日本不會因此引發經濟衰退。

美國與中國誰勝出？

亞洲國家一直是美國和中國的重要戰場，而分析師認為，由於關稅，川普可能會做出讓步。

首先，有鑑於貿易協定的複雜性，川普可能會再次延長時間。新加坡國立大學經濟學教授傑克斯（David Jacks）表示，「美國的談判地位其實已經削弱，因為美國人已經顯示，他們的手段不如自己希望的那麼強大」。而達成的協議的代價，可能是數十年來建立的貿易和關係。

卡普利認為，川普選擇在網路上公布通知各國的信函，而非透過傳統的外交管道，這有如「政治作秀」，也可能引起反彈。這種做法反而像是送了中國一份大禮，中國一直試圖把自己描述成穩定的夥伴，可以取代不可預測的川普。

不過，分析指出，美國市場不容易被取代，而中國與亞洲國家的關係也相當緊張，例如日本和越南。中國與美國正在進行貿易談判，要到8月13日才會有全面結果，目前誰是贏家仍很難說。

傑克斯認為，雙方都認為應該「離異」，但要做到這件事很困難，訴訟過程將延續數年甚至數十年。