高市府推動營建土石方分流制度　三階段管理嚴防價格壟斷

文／住展雜誌 MyHousing

針對營建剩餘土石方管理與去化問題，高雄市政府於日前邀集相關局處、建商及土石方資源處理業者進行溝通協調，並就後續制度執行方向達成共識，將全面落實「源頭管制—收容處理—最終去化」三階段全流向管理機制，同時推動土石方分流管理，兼顧公共工程需求、農地保護與市場秩序。

市府說明，未來營建剩餘土石方將依性質分流處理，一部分送往港區整地等集中去化場所，另一部分則依「農地農用」原則，用於合法農地整地回填。透過清楚的分流與可追溯的管理流程，提升土石方流向透明度，降低非法棄置風險。

在作業流程上，將由收容處理場所派員進入工地進行初驗，確認土石方來源與分類；進場後再由收容處理場所進行複驗，確保分類與申報內容一致；最後於港區整地等最終去化場所，由主管機關加強稽查，形成完整且嚴密的管理鏈。

工務局指出，內政部已於2024年5月公布「營建剩餘土石方處理方案」，要求地方政府強化最終去化階段及流向管理。因應中央政策，高雄市已提出修正「高雄市營建工程剩餘土石方管理自治條例」，並送議會審議，以因應本市工程量體龐大的實際需求。

為緩解短期去化壓力，市府已盤點多處合適場址，包括港區整地用地及台電灰塘區等，並配合未來港區填築計畫，逐步擴充去化量能。同時也將要求土資場完善設備，落實暫存、分類、加工及再利用功能，並建立處理後土方品質與污染物監測標準，違規情節重大者將不再受理申請。

針對農地回填，工務局強調，將依「高雄市申請農業用地整地審查作業要點」嚴格辦理，加強審認土方來源、種類與用途的合理性，在確保農地農用原則下，兼顧行政效率，避免不當回填影響農業環境。清運相關費用則應回歸合理市場機制，若發現哄抬價格或聯合壟斷情形，涉及違反公平交易法，市府將依法嚴查嚴辦，以維護市場秩序與公共利益。

營建剩餘土石方管理攸關公共安全、農地保護與工程推動效率，唯有持續透過跨局處聯合稽查，確保三階段全流向管理機制落實到位，才能發揮實質成效。