【Ｍ傳媒】垂直隔離：近13萬獨居長者被困無電梯公寓，雙老危機鎖住一個世代

（圖片提供／Ｍ傳媒）

台灣正邁向超高齡社會，但有一群人被遺忘在樓梯間，全國將近13萬名獨居長者，住在沒有電梯的四、五層公寓裡。對他們來說，每天上下樓已成挑戰，家不再只是安身之所，而成了行動的牢籠。這不僅是個人困境，更是「老人」與「老宅」交織的結構性危機。在高房價下，想換屋也難，這些長者只能被迫在熟悉社區中過著「垂直隔離」的生活。

獨居、高齡與無電梯的三重夾擊

內政部最新統計顯示，截至2025年6月，全國65歲以上長者約457萬人，占總人口近兩成，已接近聯合國定義的超高齡標準。

其中，獨居長者達118萬人，占高齡人口25.8%，每4位老人就有1人獨自生活。75歲以上的獨居長者則有44.5萬人。

居住環境更添挑戰，全國約11.5%的長者住在無電梯公寓，而其中獨居又住在4至5層老公寓的有12.88萬人，其中4.7萬人年齡超過75歲。隨著年齡增長，每天爬樓梯已變成折磨，常需邊爬邊休息。

市場、政策、高房價三重鎖

問題難解的原因，在於市場、政策與高房價交織成僵局。

首先，老公寓需求不減反增，削弱長者換屋動機。高房價下，公設比低、總價親民的老宅，成了首購族進入都會區的選擇。2025年全台屋齡30年以上老宅交易占比超過45%，台北市更高達54.7%，推升老公寓價格，也降低持有者出售意願。

其次，增設電梯理論上可解問題，但實務上困難重重。常見卡關點包括一、二樓住戶擔心影響採光、通風或占用空間。內政部指出，還有「沒有法定空地」或「一樓違建需拆除」等產權與空間問題。台北市自2015年推補助至今，平均一年僅約10件申請，推動緩慢。

最終根源仍是高房價。2025年全台房價所得比已達10.65倍，台北市更高達16.36倍。對資產有限的退休長者而言，他們被徹底鎖在現有居住環境中。高力國際董事黃舒衛形容，這是一種「雙老」結構性危機，老人困在老宅裡，形成惡性循環。

政府與社會已有行動，但距離解決問題仍漫長

內政部推動「社會住宅包租代管」計畫，提供「以屋換屋」方案，協助長者將老屋出租，再換租有電梯社宅，減輕經濟壓力。同時啟動「老宅延壽機能復新計畫」，延長老屋使用年限，讓長者能宅安老。

但政策要觸及最弱勢的獨居長者，仍需克服資訊落差、申請門檻與龐大的個案服務量能。

從更宏觀角度看，近13萬長者被困無電梯公寓，不只是居住正義問題，也折射出台灣在高齡化與居住成本雙重壓力下的倫理考驗。當最需要被照顧的人群，被結構性因素困在不便中，意味著社會安全網出現裂縫。

解方不簡單，需要更有效的都更推進、老屋改建法規鬆綁、社區協商機制加強，以及對高齡居住議題更細緻的資源投入。「回家的樓梯」，考驗的，是整個社會的智慧與溫度。

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