國際動盪下聯合國大會外交角力 路透盤點6大焦點

聯合國大會在經歷一星期的演說、會談與場邊外交後，於25日劃下句點。儘管全球幾場棘手衝突未有突破，各國領袖仍在伊朗與俄烏戰爭議題上取得些許進展，並針對人工智慧（AI）風險與科技巨頭展開辯論。

路透社從數十場論壇和數百次會談中，整理出本屆聯合國大會的6大看點：

美伊重啟對話

本屆聯大最具實質作用之處，或許在於促成美國與伊朗官員進行自7月停火破裂以來的首次穿梭外交。透過中間調解人，伊朗外長阿拉奇（Abbas Araqchi）與美國特使魏科夫（Steve Witkoff）、庫許納（Jared Kushner）間接展開對話。

一位伊朗高階官員指出，美伊兩國領導人在聯大演說中針鋒相對，美國總統川普（Donald Trump）揚言要「消滅」伊朗，伊朗則指控美國「霸凌」。儘管如此，雙方仍試圖透過外交化解衝突。

伊朗近日向美方提出幾項建議，包括美軍停止封鎖伊朗、德黑蘭重啟荷莫茲海峽等。不過，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，雙方仍需要長時間努力才可能達成協議。

俄烏「有限停火」

盧比歐也與俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）舉行了會談。會後盧比歐表示，俄烏雙方都有意對糧食及能源設施進行「有限停火」。

然而就在盧比歐發表上述言論幾小時後，俄羅斯旋即展現強硬態度。拉夫羅夫在安理會上表示：「無論歐洲怎麼想，他們只是想獲得喘息，並利用這段時間向基輔政權輸送武器。」

AI議題成焦點

近年來，氣候變遷一直是聯大的關注焦點，但隨著近期接連發生幾起AI安全事故，加上部分頂尖研究人員警告AI可能毀滅人類後，安理會召開一場特別會議，OpenAI執行長奧特曼（Sam Altman）親自與會，Anthropic執行長阿莫戴（Dario Amodei）則透過視訊方式參與。業界領袖紛紛呼籲政府聯手管控AI。

他們發言的同時，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）揭露，今年6月OpenAI旗下一款AI代理人入侵澳洲政府網站，並取得公開與非公開檔案。

向來駁斥AI風險的川普則在聯大演說中表示，「反對任何建立全球主義方案來管控AI的企圖」。他形容AI讓人驚豔，並承諾美國將謹慎應對。

意外現身

本屆聯大最出乎意料的與會者非委內瑞拉臨時總統羅德里格斯（Delcy Rodriguez）莫屬。她在美軍今年初逮捕時任總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後接下政權，並利用這次訪美與川普舉行了首次面對面會談。

委內瑞拉代表團也和美國官員、多邊貸款機構及企業進行會面，聚焦重建委國數百億美元的主權債務。

川普也在聯大演說中提及委內瑞拉，稱在美委議題上「勝者獲得戰利品」。他還說，兩國上個月簽署的石油協議「可能是史上最大一筆」。

而就在川普與羅德里格斯會面之際，委內瑞拉反對派領袖馬查多（Maria Corina Machado）3度嘗試返國，但都失敗。

意外缺席

蘇丹政府軍總司令柏罕（Abdel Fattah al-Burhan）的缺席讓人感到意外。據蘇丹等消息來源指出，由於喀土穆當局拒絕一項美國支持的停火方案，導致柏罕的美國簽證遭到撤銷。

這場爭議恐怕將導致蘇丹軍方在內戰關鍵時刻，加劇與華府之間的緊張。聯合國表示，這場內戰已引發全球最嚴重的人道危機。

另一位值得注意的缺席者是巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）。他透過視訊向與會人士致詞，並譴責美國禁止巴勒斯坦代表團進入聯合國。

不確定的未來

國際危機組織（ICG）分析師高恩（Richard Gowan）指出，聯合國在資金短缺的情況下，或許不再處於「自由落體」狀態，但仍深陷「無止盡的危機」中。聯合國正面臨預算縮減、影響力下降，以及地緣衝突升高等問題。

現任聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）即將在今年結束他的第二個5年任期，部分政治人物和前聯合國官員已開始爭取成為接班人。前副總統葛林斯潘（Rebeca Grynspan）和蓋亞那駐聯合國大使羅德里格斯-伯基特（Carolyn Rodrigues-Birkett）目前在非正式投票中居於領先。

無論由誰來接下這份世上最艱難的工作，他都將面對一個士氣低落、政治重要性下滑，卻又同時必須應對世界各地危機的聯合國組織。(編輯：沈鎮江)