中國擴大稀土出口管制,對台積電短期影響不大、長期風險仍待觀察
中國於 2025 年 10 月宣布擴大稀土出口管制清單,新增銪、鈥、鉺、銩、鐿等中重稀土元素,並將部分加工設備與含中資成分的相關產品納入管制範圍。此舉被視為針對全球高階製造鏈、特別是半導體與新能源產業的戰略性措施。隨著限制升級,市場焦點迅速轉向晶圓代工龍頭台積電,外界關注此政策是否會衝擊其先進製程。
根據新規,出口將需審查「最終用途」,範圍涵蓋研發與生產 14 奈米以下邏輯晶片、256 層以上儲存晶片,以及用於製造、測試或研發具潛在軍事用途人工智慧的相關設備。未來相關項目將需逐案審批,這對半導體業界而言是一項重大挑戰。
不過,根據 Wccftech 報導,台積電短期內受影響有限。台積電資深副總經理暨副共同營運長侯友清表示,目前台積電及其供應商的稀土庫存足以支撐一至兩年,短期風險不高。台灣經濟部也指出,台灣稀土進口主要來自歐洲、美國與日本的貿易商,並非直接依賴中國,因此近期供應仍可維持穩定。
不過,若中國的出口管制持續時間過長,可能推高原物料成本,並對晶片製造設備的維護與替換帶來壓力。
根據國際能源署(IEA)統計,2024 年全球稀土產能中,中國占比高達 69%,美國 11%、緬甸 8%、澳洲約 3%。在精煉與分離製程領域,中國更掌握 92% 的產能,幾乎形成壟斷。由於稀土開採與冶煉成本高、程序複雜且伴隨嚴重汙染風險,中國憑藉自動化與規模化優勢,建立了難以取代的供應體系。
這也意味著相對低價的稀土將變得更加難以取得。雖然台積電本身受影響有限,但上游供應鏈可能承受壓力。部分設備如 CMP 化學機械拋光、EUV 光罩及精密量測裝置皆需使用少量稀土材料。若中國管制時間過長,這些關鍵零組件與化學品可能出現供應瓶頸,間接影響台積電及其設備夥伴如 ASML、東京威力科創(Tokyo Electron)等的生產節奏。
為降低風險,全球半導體產業正積極尋求多元化策略,包括轉向澳洲等國開發新供應來源,並推動稀土回收與替代材料技術。產業必須定期檢視庫存週期,並建立第二、第三供應來源,以確保在供應中斷或政策變動下仍能維持穩定運作。
(首圖來源:shutterstock)