巴拉圭擬推中國零件組裝撈關稅戰財　台灣唯一南美友邦動搖

台灣在南美洲唯一友邦巴拉圭的國會議員於12日聽取政府部長闡述一項研議中的組裝法案，該法案將允許企業使用中國等國的進口零組件，在當地生產屬於「巴拉圭製造」的電子與數位產品，藉此在美國對各國徵收高關稅之際，撈一筆出口財。此時正值巴拉圭政治辯論升溫之際，討論是否要與台灣斷交，轉而與北京建交。

南華早報報導，巴拉圭財政部長費南德茲（Carlos Fernández Valdovinos）與工商部長西梅內斯（Javier Gimenez）在參議院聽證會上表示，該措施將允許目前進口電視機、冰箱、微波爐與空調等成品的企業改為進口零組件，並在巴拉圭組裝，貼上「巴拉圭製造」（Made in Paraguay）的標籤。官員指出，這項計畫能在不減少現有進口的情況下，降低成本、創造就業機會，並讓該國的生產基礎更多元化。此前，巴拉圭汽車產業的相關政策，已讓該國道路90%的機車都是本地組裝。

西梅內斯表示，目前的全球貿易緊張局勢為巴拉圭帶來了難得的機會。由於巴拉圭目前面臨的美國關稅為10%，他指出，相較於中國目前的30%、巴西的50%，都可能使巴拉圭成為「有吸引力的組裝服務中心」。他在參議院中說，「如果我們把握這項優勢，那麼進口商和企業家就能開設工廠、進口零件，並在這裡進行組裝。」該法案目前仍在國會辯論中，一些商業團體支持這項構想，但呼籲進行修改。

當巴拉圭政府推動這項立法之際，也正逢外界不斷加強對當局的施壓，要求重新評估巴拉圭數十年來對台灣的外交承認。巴拉圭國會眾議院副議長、執政黨「紅黨」成員（Colorado Party）梅薩（Hugo Meza）在7月下旬結束訪中國的行程返國後，就呼籲對此議題展開全國辯論。他說，巴拉圭與台灣「是在浪費時間」，並稱就算只獲得中國在拉丁美洲一小部分的投資，也足以改變巴拉圭的經濟。梅薩說，「我們是少數不承認中國的國家之一，而台灣給我們的，與巴拉圭付出的相比實在太少。」他強調，自己的目的不是威脅或施壓，而是鼓勵就潛在的經濟利益展開公開討論。

北京對梅薩的言論表示歡迎。中國外交部發言人郭嘉昆8月1日曾表示，這些言論「反映了巴拉圭多數民眾的強烈意願」，並敦促當局「做出符合巴拉圭根本和長遠利益的正確決斷」。

然而，巴拉圭總統潘尼亞（Santiago Pena）仍多次重申對台灣的支持，稱這段長達68年的關係是一項以價值為基礎的戰略盟友關係，巴拉圭已準備好「以全部力量和洪亮的聲音」來捍衛。潘尼亞在7月舉行的「巴拉圭－台灣投資論壇」（Paraguay-Taiwan Investment Opportunities Forum）表示，雙方關係體現了巴拉圭自主的外交政策，以及對民主原則的承諾。潘尼亞的立場與去年12月的一起事件有關，當時巴拉圭驅逐了一名中國高級外交官，指控其干涉國內政治，企圖影響外交承認轉向北京。