凱達格蘭論壇關切中國團促法 賴清德、林佳龍、國際政要發聲捍衛民主

第10屆「凱達格蘭論壇：2026印太安全對話」今天（4日）登場，來自亞太、歐洲、北美及拉美等9國12位政要、國會議員及學者專家與會，討論民主韌性實踐、印太聯防建構，以及非紅供應鏈重塑等議題。中共7月1日宣布實施民族團結進步促進法成為會中焦點，出席者之一總統賴清德指出，面對團促法，台灣的立場是不會接受統戰滲透和紅色恐怖、不會坐視中國將壓迫黑手伸進台灣；國際政要也認為，北京當局實施團促法實行跨境鎮壓，民主國家應團結以對。

賴清德今天出席這項論壇致詞表示，今年7月中國不顧國際反對，實施民族團結進步促進法，對中政策跨國議會聯盟（IPAC）隨即發表聲明，譴責嚴重違反基本人權，他很榮幸代表台灣人民接受IPAC的聲明，台灣會給予堅定支持，共同捍衛全球民主法治。

賴清德表示，中國民族團結進步促進法不僅侵害台灣主權、迫害宗教與少數族群，更透過跨國鎮壓手段，對世界各國人民進行政治審查、製造寒蟬效應，是一部國際社會應該團結反制的惡法。

賴清德說，30年前台灣人民不畏中國飛彈的威脅，完成總統直選，向國際社會宣示台灣是民主國家，國家的未來由台灣人民決定。今日的台灣，民主成就受到國際的肯定，「我們絕對不走回頭路」。

他也指出，面對中國民族團結進步促進法的威脅，台灣的立場很清楚，不會接受統戰滲透和紅色恐怖、不會坐視中國將壓迫黑手伸進台灣，或任何自由國家與地區。

台灣將建立更完善的預防、反制，以及保護機制，也會跟友盟國家加強合作，攜手捍衛言論自由、建構全球防禦韌性，一起維護以規則為基礎的國際秩序。

面對全球智慧化時代，賴清德表示，政府會積極推動AI在各領域的應用，並致力發展矽光子、量子運算、機器人三項關鍵技術，要讓台灣不只是AI基礎建設大國，更要持續引領全球的科技發展。台灣將善用AI、半導體、資通訊等高科技產業優勢，串聯民主夥伴，持續深化產業交流、提升經貿關係，一起打造非紅供應鏈，強化經濟韌性，讓彼此的國家更安全、更繁榮。

林佳龍也在會中致詞表示，今年是凱達格蘭論壇創立第10年、台灣人民直選總統30周年，同時也是台灣解嚴39周年，剛好超過台灣戒嚴時期的38年。台灣歷經3次政黨輪替，這是由人民一步步走出來的民主道路，也是台灣持續累積韌性、深化民主、走向世界的歷程。

林佳龍強調，「民主台灣」不是「中國台灣」，「民主台灣」不只是制度的選擇，也是台灣和理念相近國家建立信任、深化合作、共同維護區域和平穩定的重要基礎。

林佳龍提到，過去9屆論壇有來自30國、148位國際訪賓發表演說或與談，主題從「亞太安全對話」擴大為「印太安全對話」，見證區域安全格局的改變。威權中國的威脅已從傳統的地緣政治與軍事擴張，轉變為新型態的複合式威脅；進一步延伸至強迫民族認同與進行意識形態治理，並藉由對個人進行跨國鎮壓，來製造整體的寒蟬效應，企圖影響海外社群與民主社會的言論自由。

林佳龍指出，中國今年7月1日實施所謂的民族團結進步促進法，這部法律實際上為威權主義輸出紅色恐怖、進行跨國鎮壓提供法律基礎。它賦予中國執法機關恣意解釋的空間，團促法施行後已陸續出現實際案例。

林佳龍呼籲，國際民主陣營應共同反制這種企圖以國內法凌駕國際法、破壞各國人權與主權的惡劣行徑。民主陣營須建構更強大的防線，確保任何形式的脅迫都無法摧毀自由意志，也相應調整戰略思維來因應這場長期挑戰。台灣願意將抗衡中國威權擴張的經驗，分享給友盟及夥伴。

對中政策跨國議會聯盟（IPAC）日本共同主席中谷元致詞時，同樣關心中國藉由團促法進行跨境鎮壓，並對境外勢力對主權的侵犯深感憂慮。

中谷元提到，日本記者矢板明夫演講後受到襲擊，調查正在進行當中。「中國政府對在東京、台灣，甚至此論壇所發表的任何言論，主張刑事管轄權」。中國實施反間諜法後，至少17名日本國民遭到拘留，而在日本國內，來自新疆、西藏、香港等地區的民眾參與會議會被拍攝，其留在原居住地的家人也會遭到脅迫，他身為議員也有所聞。

中谷元說，反制中共跨境鎮壓，不能僅是將其視為過度執法的個別事件，而是要認知到跨境鎮壓建立在境外影響力的執行。必須要建立整合反制策略，包括情資分享、外交曝光、經濟反制措施，以及跨境保護網路。

中谷元提到，儘管台灣面臨此威脅的風險最大，但台灣做為國際社會的一員，展現最堅定的意志與最強大的能力，並持續做出巨大貢獻。日本做為與台灣情誼最深厚的近鄰，未來將繼續與台灣攜手同行。

IPAC執行董事裴倫德（Luke de Pulford）在致詞後頒贈IPAC聲明給賴清德，關切中國實施團促法實行跨境鎮壓，並呼籲民主國家團結應對。

加拿大前副總理方慧蘭（Chrystia Freeland）訪台，並於凱達格蘭論壇午宴發表專題演講時指出，中國宣布實施民族團結進步促進法，聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Türk）表達關切並要求撤回該法。圖克這麼做是正確的，團促法第63條很險惡，因為這與俄羅斯的惡意雷同，使用語言、文化以及民族連結去合理化非法侵害鄰國主權，包括全面血洗、入侵烏克蘭。

方慧蘭提到，2021年夏天，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）發表文章主張俄羅斯人與烏克蘭人屬於「同一個民族」、宣稱民族團結；7個月後，普丁將戰車送進烏克蘭。歷史的教訓明確，這也是世界民主國家談及團促法時，絕不能含糊其辭。

方慧蘭強調，民主國家必須直接且一致表明，任何基於族裔界定政治忠誠的外國法律，在自己的領土不具效力，也不適用於自己的公民，無論其血統、持有何種護照，抑或是其家人出生自何處。

身為烏克蘭裔加拿大人，方慧蘭特別關切俄烏戰爭。她表示，綏靖政策絕對行不通，甚至很危險。普丁入侵烏克蘭確信會戰勝，這是對烏克蘭的誤判，但這也是西方世界的誤判。俄羅斯早在2008年就曾入侵喬治亞、2014年攻打克里米亞，但西方世界當時仍與普丁來往。

方慧蘭說，自由派相信，持續進行對話、維持強健政治與經濟連結能勸退普丁侵略行動，「但克里姆林宮得出不一樣的結果，因為其認為西方世界不會決心支持烏克蘭」。倘若普丁知道西方世界會與烏克蘭站在一起，也許就不會全面入侵烏克蘭。

今年適逢台灣總統直選30周年，方慧蘭於演講也肯定台灣爭取自由民主的勇氣與決心，並強調台海和平必須得以維持，世界民主國家應明確表態，不接受和平被破壞，「這就是為何來訪台灣、認同台灣活絡民主如此重要」。

芬蘭前總理馬林（Sanna Marin）表示，芬蘭與俄羅斯的邊界超過1340公里，是歐盟與北約成員國中跟俄羅斯接壤的最長陸地邊界，且兩國還有血腥歷史，在過去700多年裡曾打仗至少6次，造成死傷無數，因此芬蘭深知自身的選擇和決定，都有可能會引來被侵略的後果。

馬林指出，以規則為基礎的國際秩序、同盟、國防能力、人民的團結以及備戰，都可以保衛國家免於被侵略，但當前卻有些事態出現改變，即對小國而言，沒有規則的世界令人恐懼，沒有對人權、主權基本價值與原則的共同尊重，會讓小國更形脆弱。

「若因恐懼而屈服於強權，無法建立長久的和平與繁榮」，馬林說，她肯定台灣人民捍衛共享價值的勇氣，芬蘭人民理解在野獸陰影下的生活樣貌，也知曉獨自面對野獸的感受。

馬林說，歐洲國家在蘇聯解體後紛紛降低國防預算，認為意識形態戰爭已經結束，但芬蘭仍堅持實行義務役、持續投資國防能力；況且，當前環境已非只有武器作戰、還需應對資訊戰，因此公民技能以及社會信任對社會韌性至關重要，亦須透過教育來提升人民對政府機構的信任。

她以俄烏戰爭為例指出，俄羅斯在戰爭初期降低對歐洲天然氣供給，造成通貨膨脹、傷害歐洲企業，以及多年的嚴重經濟後果，甚而影響各國的選舉；這就是俄羅斯總統普丁的政治手段，要讓各國民眾相信「支持烏克蘭會削弱自己」。

馬林認為，面對當前更混亂、更不確定的局勢，各國必須將關鍵物資供應鏈多元化，包括強化能源基礎建設、提升科技能力等作為；最重要的是，不能讓恐懼癱瘓自己、必須起而力行，各國必須理解自身戰略弱點，以免被強權拿來當作施壓工具。她強調，「我們要瞭解到，必須與其他民主國家，共同對自身未來負起更大責任」。