離譜！國軍砸11億採購偽裝網　竟訂定「目視驗收」惹議

為有效進行戰力防護，國軍自2021年開始由陸軍統籌辦理採購國軍新式偽裝資材案，編列預算11億5897萬餘元來採購能防可見光、紅外線與雷達波的3D葉片切割結構的混合式偽裝網以及2D葉片的防紅外線偽裝網，用於機敏陣地和機動武器裝備；國防部在四月間公告國軍新式偽裝資材案採購規範，雖全案尚未貼出正式招標公告，據指出，因得標者交貨是以出具證明文件，再以目視檢查來驗收；以及混合式偽裝網與防紅外線偽裝網的單價都一樣，都惹來爭議。

混合式偽裝網製成難、成本高　定價卻等同防紅外線款

在四月間公告國軍新式偽裝資材案中，混合式偽裝網（能防可見光、紅外線與雷達波的3D葉片切割偽裝網）其需求量是1萬6131件，每件單價6萬2725元，總價為10億1181萬6975元；而2D葉片式的防紅外線偽裝網需求量為2311件，單價也是6萬2725元，總價1億4495萬7475元，其中也標註兩款偽裝網外觀顏色上要有叢林迷彩、城市迷彩、沙地迷彩3種樣式。

國防部編列11億元預算，在4月間公告招標國軍新式偽裝資材採購。（擷自台灣招標採購公報網）

據指出，混合式偽裝網的製成技術上比防近紅外線、可見光、熱顯像的防紅外線偽裝網技術上較困難，主要是將防雷達波的內含具導電性之金屬纖維與抑燃性聚酯纖維混紡而成之導電性胚布來製成後，還要將防紅外線功能結合在一起，混合式多頻譜偽裝網已是國際偽裝網科技發展趨勢，其技術與製造單價自然要比單純的防紅外線偽裝網貴許多，但在國防部公告資訊中，兩款單價都是6萬2725元，就被質疑是否為特定的單位所訂定的單價。

混合式偽裝網（圖）製成技術上比防紅外線偽裝網技術上更困難、成本更高，但在國防部公告資訊中，兩款單價皆為6萬2725元，遭質疑是否為特定單位定價。（取自SAAB官網）

得標廠商秀文件證明合格即可　若出包恐掀爭議

再者，在國防部的公告兩款偽裝網規格資訊中，防雷達波是依照美軍MIL-PRF- 53134性能標準，統一訂定採購規格標準為4-96GHz，但雷達波反射單向衰減能力則依實況來放寛，但是該案是採「最有利標決標方式辦理」，得標後的驗收檢驗方法採目視檢查，也就是交貨時應檢附保證書、第三公正方性能證明及出廠證明文件，保證所交軍品均為新品及符合規格各項檢驗標準即可。也就是得標廠商自行證明所提供的偽裝網是符合規定，萬一其中有問題，驗收單位可能不會知道，這容易引起爭議。

國軍現有的偽裝網都是依據美軍MIL-PRF-53134的性能規格來採購。（國防部提供）

據了解，2019年的空軍作戰指揮部、空軍5聯隊、憲兵指揮部、海軍艦隊指揮部以及陸軍六軍團等單位，分別公開招標採購了防紅外線、防雷達波混合型的偽裝網，這些偽裝網有外購、國外技轉國內生產以及國內廠商的三種產品，分別在2020年交貨驗收。而立法院要求國防部改善國軍偽裝系統來維護裝備與陣地戰力維護，以及反制軍民衛星偵照，也就是要用衛星偵照的測試，看看這些偽裝網是否能達到其效果。

衛星可辨出偽裝網　充氣式戰車、飛彈發射車欺敵效果更佳

據指出，經國防部電訊發展室以不同租用的衛星，在經過台灣上空時進行偵照來驗證偽裝網的效能，用於樹林間可完全達到偽裝遮蔽陣地或裝備的效果，但是用於固定陣地或在城市間武器裝備的部署上，雖衛星偵照圖像在辨讀時，看不出蓋上偽裝網是何陣地與武器，但卻可明顯辨認出這是有偽裝網的區域，因其形狀大小、顏色與周遭環境地形都不同，可以識別出這是有問題目標，並可以匡列出來，代表並沒有達到反制軍民衛星偵照的效果，偽裝網的欺敵效果還不如製造一些真假難分的充氣式戰車或飛彈發射車。

衛星可辨認匡列有偽裝網之處，偽裝網欺敵效果還不如製造一些真假難分的充氣式戰車（圖）或飛彈發射車。（資料照片／蔣銀珊攝）

就因為在衛星偵照上並無法有效達到欺敵效果，再加上部分混合偽裝網用不到幾個月內網就出現毛球等瑕疪，要求廠商換掉補上全新的混合偽裝網，因此陸軍統籌該案是傷透腦筋，要如何訂出符合混合偽裝網規格的招標規範。