慈善圈性醜聞》聯合國、樂施會、紅十字會都淪陷！英國國會報告：國際援助機構人員性侵、性剝削情形普遍

「海地一名女童指出，國際非政府組織成員給她1美元後，性侵了她。」

世界上許多身陷戰爭、天災地區的人們，將生命的希望寄予國際組織的人道救援，然而沒想到，這些伸出援手的英雄卻可能是虐待當地婦女的加害者。英國國會一項報告揭露令人難以置信的真相：國際人道組織的救助人員經常向弱勢婦女伸出狼爪，性侵、性剝削的情形十分普遍，且長達至少20年。

報告：組織聲譽比受害者重要

國際知名人道救援組織，例如樂施會（Oxfam）、「拯救兒童基金會」（Save the Children）等，今年陸續爆出性侵、性騷擾案件，促使英國下議院國際發展委員會（House of Commons International Development Committee）著手調查，報告於31日出爐，揭露許多不為人知、駭人聽聞的性侵情事，「這主要是權力不平衡所導致」，目前曝光的案件只是「冰山一角」。

國際發展委員會領袖特維格（Stephen Twigg）告訴美國有線電視新聞網（CNN），更令人擔憂的是，「比起受性虐待的婦孺，國際救援組織更在乎自己的名聲」，這麼多年來明知有受害者的存在，卻無法有效解決組織內管理不善的弊病。這些施暴的救助人員往往能輕易離開原先的組織，重新投入別的機構、故技重施。

受害者被強暴、懷孕，染上愛滋病

英國下議院國際發展委員會31日公布的報告表示，國際救援組織對弱勢婦孺的性虐待可追溯到將近20年前。報告揭露，2001年在西非賴比瑞亞、幾內亞、獅子山共和國等處的難民營中，聯合國和援助機構工作人員對13歲至18歲的女孩施以性剝削、性虐待，一名受害者指出：「救難人員讓我懷孕，但現在他離開我，又愛上其他的年輕女孩。」

諷刺的是，聯合國難民署（UNHCR）在當時宣布多項打擊虐待兒童的方案，但當年受害者們遭遇的不幸，除了肉體上的恥辱之外，還有永久性的身心靈傷害，有些人利用各種方法墮胎，也有些人染上難以治療的愛滋病，而這些事情連帶使她們無法上學、接受教育，導致難以就業、融入社會。

報告引用聯合國人口基金會（UNFPA）的研究指出，敘利亞8年內戰期間，國際組織援助人員對當地婦孺的性虐待，在她們的生活中已是「根深蒂固的特徵」，尤其是安置在援助中心或難民營的女性。

國際人道組織醜聞連環爆

英國大報《泰晤士報》（The Times）今年2月9日首度披露，有76年歷史的英國樂施會刻意隱瞞性剝削醜聞，該組織2010年海地大地震時所派遣的救援隊伍主任范哈威梅倫（Roland van Hauwermeiren）與多位成員嫖妓，對象還是未成年的海地性工作者，但組織懲處卻是從輕發落，涉案員工只有4人遭到解聘，帶頭嫖妓的范哈威梅倫等3名高階幹部，則在承認不當行為後「和平請辭」。

此事引起國際輿論譁然，英國樂施會被批處理態度消極，事隔多年才正式向海地政府道歉。而其他地區樂施會的反應則是立即切割，香港樂施會當時發表聲明：「幾個員工的不檢點行為，便令機構的聲譽蒙污了！……對於被解僱或離職的涉事員工，英國樂施會並沒有發出任何任職推介證明，『未成年女孩涉及其中』的指控也是未被證實。」國際發展委員會領袖特維格本月31日表示，在海地醜聞徹底爆發之前，性剝削情事在樂施會已是公開的秘密，但該組織始終刻意掩蓋真相、自欺欺人。

2月22日，聯合國兒童基金會（UNICEF）前副總監福賽斯（Justin Forsyth）因在任職英國非政府組織「拯救兒童基金會」（Save The Children）總幹事期間，對女職員有不恰當行為，而宣布辭職。然而，「拯救兒童基金會」雖然知悉福賽斯對女員工言語性騷擾，2016年仍推薦他擔任UNICEF要職。此事已被UNICEF證實，該機構還指出，當時「拯救兒童基金會」並未提及福賽斯曾接受不當行為調查。隨著國際人道組織的道德醜聞連環爆，紅十字會（Red Cross）也在今年2月宣布，2015年以來，有21名職員因為「付錢換取性服務」而遭機構開除或自願請辭。

「兄弟幫」文化助長共犯結構

英國下議院國際發展委員會報告指出，國際人道組織內部對於性虐待案件的反應「遲鈍、不一致」，而且內部調查過後，告密、舉發者比起真正的加害人還更容易遭到懲處，這是由於這些組織有所謂「兄弟幫」（boy's club）文化，產生了男性成員之間在性騷擾與性侵情事上的共犯結構，讓女性員工不敢隨意反抗性騷擾。因此，儘管「#MeToo」運動在世界各地如火如荼展開，救助人員的性虐待與騷擾惡行要完全根除，恐怕還有很長一段路要走。

報告建議，國際人道組織應改善內部舉報性虐待案件的機制，保護舉發者、由獨立調查的專員與受害人接觸，並設法改善組織內部文化。另外，建立全球援助工作者名冊，能讓各組織之間的人事資訊透明化，施暴的工作者一旦遭懲處，便難以再度加入國際救援的行列。（推薦閱讀：中國版#MeToo：星星之火開始燎原！權力性侵引發眾怒，體制內人物還能撐多久？）