美澳簽85億美元關鍵礦物協議　聯手挑戰中國稀土霸權

美國總統川普與澳洲總理艾班尼斯20日在白宮簽署價值85億美元的關鍵礦物協議，雙方承諾加強稀土和關鍵礦物的合作，以削弱中國在全球供應鏈的主導地位。此舉被視為美國拉攏盟友、重塑關鍵資源戰略的重要1步。川普表示，這項協議將大幅提升美國自主礦物供應的能力。

美聯社報導，美國總統川普（Donald Trump）與澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）20日在白宮簽署1項關鍵礦物協議。隨著中國對關鍵礦物的出口施加更嚴格管制，美國正將目光轉向資源豐富的澳洲大陸，尋求稀土和關鍵礦物的新供應來源。

兩位領導人形容這是1項價值高達85億美元（約2602億新台幣）的盟友間協議。川普表示，這項協議談判已進行了好幾個月。他還誇口說：「大約1年後，我們將擁有如此多的關鍵礦物和稀土，甚至不知道該怎麼處理它們。它們的價格會低到只值2美元。」

艾班尼斯則表示，這項協議讓美澳關係「邁上新層次」。

中國稍早宣布，今後外國企業若要出口含有微量中國稀土成分、或使用中國技術製造的磁體，都必須事先獲得中國政府批准。川普政府認為，這讓中國能藉由控制科技供應鏈，擁有對全球經濟的廣泛影響力。

白宮國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）20日上午在川普與艾班尼斯會面前，向記者表示：「澳洲在協助全球經濟降風險、降低對中國稀土勒索的依賴方面，將發揮極大作用。」哈塞特指出，澳洲擁有全球最成熟的採礦體系之一，且煉製能力強大、稀土資源豐富。

隨同艾班尼斯出訪的澳洲官員中，包括負責資源、產業與科學的部長。澳洲擁有幾十種美國急需的關鍵礦物，這些原料被廣泛用於戰機、電動車、筆電與手機等產品。

應加入「價格下限」條款

如果美國企業能從澳洲礦場取得部分產出，這項協議可立即改善美國的稀土供應。不過，美國要在中國之外建立足夠的稀土生產能力，仍須好幾年甚至幾十年的時間。

2019年創辦「美國稀土公司」（USA Rare Earth）的阿爾托斯（Pini Althaus），現任Cove Capital執行長，正致力於在哈薩克和烏茲別克開發新礦場。他認為，這項協議中應加入「價格下限」條款，類似美國政府今夏對MP Materials的承諾，以防止中國透過操縱價格破壞市場。

幾十年來，中國一直透過大量拋售關鍵礦物來壓低價格，迫使全球其他地區的礦業公司破產，以消除競爭。阿爾托斯說：「讓中國失去這項操控價格的武器，是澳洲和西方發展關鍵礦物產業、滿足自身需求的關鍵第1步。」他在礦業界已有近25年經驗。

這項協議凸顯出美國如何動員全球盟友共同抗衡中國，特別是在中國將稀土優勢武器化的情況下。川普政府高層也以此為號召，呼籲盟友協力削弱中國的影響力。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週表示：「中國是計劃經濟體，而我們與盟友不會被指揮或控制。他們是國家經濟，我們不會讓北京官僚來管理全球供應鏈。」

龐大投資金額顯示兩國決心

華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）指出，美澳兩國將在6個月內，共同投資超過30億美元於關鍵礦物項目，這樣的資金投入速度幾乎前所未見。

不過，阿爾托斯警告，澳洲無法滿足美國的所有需求，因此美國仍必須長期投資，發展本土與友邦的採礦與精煉能力。

阿爾托斯指出，中亞可能是最具潛力的投資地區，該區擁有豐富稀土蘊藏，且前蘇聯時期已進行過初步開發，可節省多年建礦時間。他說：「別忘了，中國已領先我們近40年。我們至少需要幾十年才能追上中國，建立屬於自己的供應鏈體系。」