英國脫歐公投十年 歐盟還會願意「復合」嗎?
(德國之聲中文網)如果英國“脫歐”後再回歸,圍繞可能“童話式重聚”的各種戲稱也隨之出現,比如是“Brejoin”(重新加入)、“Breturn”(回歸),還是“Bre-entry”(再次進入)?
但更嚴肅的問題是:倫敦是否會真正推動回歸歐盟的政治議程?
在工黨可能挑戰首相斯塔默執政的背景下,這一問題被進一步放大,潛在競爭者安迪·伯納姆(Andy Burnham)曾表示,希望未來看到英國重新加入歐盟。
但被“分手”的另一方歐盟又怎麼看:它是否願意接納英國回歸?
“原則上願意重新接納英國”
法新社采訪了多名歐洲外交官,被采訪者均要求匿名討論此議題。他們一致表示,各自的國家原則上都願意重新接納英國加入歐盟。
一名外交官指出,在當前高度分裂的世界格局中,重新接納一個擁有核武器、全球最大經濟體之一、並在聯合國安理會擁有常任席位的國家,對歐洲有重要戰略價值。
但他們同時強調,倫敦必須證明自己真正准備好承擔成員國的責任與義務。
一名外交官表示:“在觀念上,他們尚未准備好接受成為成員國所帶來的負。”
也有人進一步指出,歐盟27國在沒有這個“難纏的前任”之後,反而推進事務更加順利。
比如一名外交官說:“現在事情更容易處理了。我們不需要再在每一項政策上不斷繞開各種例外條款,整體一致性更強了。”
和英國“分手”後的歐盟已經不是昨天的歐盟了
英國從未加入歐元區或實行人員自由流動的申根區,並且長期爭取歐盟預算返款,這些如今都被視為其“半心半意的歐洲一體化態度”的表現。
一名外交官半開玩笑地表示,歐盟或許最懷念英國的是其優秀的英語能力,因為在英國脫歐後,歐盟文件中“歐式英語”的生硬表達變得更多。
也有人對英國懷有更積極的回憶。智庫查塔姆研究所(Chatham House)的塞巴斯蒂安·馬亞爾(Sebastien Maillard)指出,在經濟自由主義或在地緣政治上奉行“大西洋主義”的國家的眼中,英國曾是制衡法國“主權主義傾向”的重要力量。
但從“戰略自主”、“歐洲優先”到共同舉債等一系列政策來看,歐盟近年來已經越來越多采納法國推動的路線,這些在過去的英國政治環境中並不容易獲得支持。
馬亞爾表示:“英國並沒有真正理解,過去十年歐盟已經發生了多大變化。”
這一轉變在很大程度上受到外部因素推動——包括疫情、俄羅斯入侵烏克蘭、中國崛起以及美國總統特朗普的政策。
但一名外交官認為,脫歐本身也強化了歐盟內部的凝聚力,使懷疑者認識到退出歐盟是錯誤的。
他說:“這促成了歐盟內部更成熟的討論。”並指出,如今歐洲各國的右翼民粹主義者已不再主張退出歐盟。
“問題不再是‘要不要留在歐盟’,而是‘我們想要一個怎樣的歐盟’?”
歐盟還會繼續包容英國“挑挑揀揀”?
但英國真的會願意加入“如今的歐盟”嗎?
英國國內政治局勢並不樂觀,尤其是持強硬右翼立場且反歐盟的“英國改革黨”(Reform UK)在民調中支持率飆升,這使得重新靠攏歐盟的前景更加復雜。
歐洲國家也建立更緊密的聯系持謹慎態度,擔心建立的聯系未來可能再次被拆解。
此外,一些官員指出,幾乎不可能允許英國以過去的“特殊待遇”重新加入歐盟。
與此同時,雙方在“脫歐善後”談判中仍在艱難推進,這也引發了關於進一步緩和關系的疑問,並再次出現歐盟長期以來對英國“挑挑揀揀”的批評。
例如,英國申請加入歐盟防務計劃的談判因費用問題而破裂。
而英國提出的“只加入商品單一市場,但不參與資本、服務和人員自由流動”的方案,也在布魯塞爾遭到拒絕,歐盟多數成員國堅持“要麼全盤加入,要麼不加入”的原則。
不過,在部分領域仍取得了一些進展。
倫敦與布魯塞爾方面計劃在7月22日峰會上達成一系列協議,包括食品與動物衛生標准、青年流動計劃,以及碳排放交易系統的互聯互通。
這些顯然還談不上“浪漫重聚”的成果,但對於那些期待英國歐盟重新結合的人來說,目前或許只能先接受這些漸進式的小步推進。
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