蔡明芳專欄》台灣對美出口占比超過對中出口占比所傳達的訊息
在美國於4月2日公布對全球180個國家的對等關稅計畫後，日本、台灣政府對於縮減美國的貿易逆差或對美投資均持續在討論。韓國在大選結束後，總統李在明也與美國總統川普達成要盡速進行貿易談判的共識。中國與美國則在本月9日在倫敦進行第二次會談；被認為有幫大量中國產品洗產地以規避美國關稅的越南，以及美國政府要盡速達成協議的印度，均未公布新的結果。在各國與美國貿易型態可能為互補或競爭的不同情況下，美國要在4月2日起的90天內與各國達成談判實不容易。
台美貿易型態為生產互補
對台灣而言，不同於日本、韓國與美國間的貿易型態，台灣與美國的貿易型態為生產互補而非替代的競爭關係，因此，當美國對台灣加徵的對等關稅愈高，則美國廠商的進貨成本也會愈高，關稅上升對美國進口商與通路商的成本影響視交易雙方的談判力大小而定。
當台灣廠商所出口的產品愈沒有其他替代品時，台灣廠商可以將關稅轉嫁給美國進口商或下游廠商的幅度也會愈大。然而，若美國進口廠商的市場獨占力大，則關稅外國廠商可以將關稅轉嫁給美國廠商的幅度也會縮小，因此，美國與外國廠商間的關稅分攤需視雙方獨占力以及最終消費者的所得高低而定。
就台灣與美國的貿易關係而言，在美國對台灣宣布最後關稅前，兩國廠商必然會為了節省關稅而加速出貨。根據財政部「5月海關進出口貿易初步統計」顯示，台灣5月對美國的出口金額為155.15億美元，占我國出口比重為30%，超過對中國與香港的出口金額140.56億美元，占比為27.2%。但我國今年1月到5月對中國與香港的出口占比28.1%，仍高於對美出口26.8%。相較於2020年對中國出口占比43.9%與對美國出口占比14.6%的差距，已大幅縮小。
台灣資本財出口占比顯著提高
值得注意的是，今年1月到5月電子及資通產品占我國出口比重已達70.4%，較2016年44.1%高出許多。我國對美國的出口主要以「資通與視聽產品」為主，我國5月對美出口較去年同期增加87.4%，今年1月到5月對美出口較去年同期增加43.1%。此外，在我國出口貿易結構中，5月的資本財出口年增率為94.3%，1月到5月的資本財出口總值較去年同期增加54.1%。
從台灣對美出口比重與資本財出口占比均顯著增加可以知道，我國出口到美國的產品並非鋼鐵、汽車等與美國具直接競爭關係的產業，而是與川普重視的AI產業具互補關係的產品。因此，台灣對美國出口大幅成長除了受關稅政策未定影響外，更重要的是，美國市場的實際需求很大所致。在此情況下，美國未來關稅對台灣廠商的負向衝擊應是兩國廠商與消費者共同負擔。
台灣對美貿易順差持續增加
最後，就美國政府所關心的貿易赤字而言，根據財政部統計，今年5月台灣對美國貿易順差為107.09億美元，較去年同期51.21億美元高，年增率為109%。今年1月到5月，台灣對美貿易順差累計418.51億美元，與2024年全年對美貿易順差649.06億美元僅有231億的差距，換句話說，台灣近年對美國的貿易順差可能會繼續顯著成長。因此，就台灣與美國的貿易(生產)互補關係而言，對等關稅的課徵確實僅會帶來成本的上漲，對美國產業並未達到保護效果。