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會晤習近平前先打伊朗 澳專家:川普暗藏精明的地緣政治戰略

Newtalk

更新於 03月03日02:10 • 發布於 03月03日02:10 • Newtalk新聞 |洪聖斐 編譯
川普在去見中國領導人習近平(左)之前,先剷除了伊朗最高領袖哈米尼(右)。 圖:翻攝新華網

Newtalk新聞

美國與以色列自2月28日起轟炸伊朗,剷除最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)與革命衛隊指揮階層。曾任情報官員的澳大利亞新南威爾斯大學國際與政治研究教授費爾南德斯 (Clinton Fernandes) 稍早在《雪梨晨鋒報》(The Sydney Morning Herald)撰文指出,〈川普發動攻擊針對的不是伊朗,而是一尾更大的魚〉。

費爾南德斯在文章中開宗明義指出,美國總統川普在伊朗問題上的種種舉動背後,隱藏著一項精明的地緣政治戰略。短期來看,他希望在下個月與習近平主席的關鍵峰會上展現對中國的影響力。長期來看,他渴望一個政治上順從的中東。

費爾南德斯指出,中國是世界最大的煉油國,海運原油帳面上約14%來自伊朗,但實際數字可能更高,因為中國為了規避美國制裁,將部分原油偽裝成來自安曼、阿拉伯聯合大公國和馬來西亞的運輸。山東省一些利潤微薄的獨立煉油廠(俗稱「茶壺煉油廠」)也從伊朗進口高硫燃料油。整體而言,中國龐大的塑膠產業近1/4的液化天然氣依賴伊朗供應。控制伊朗的出口種類和出口對象,使得美國能夠在一旦中國限制對美國的稀土礦產供應時進行報復。

費爾南德斯指出,川普發動伊朗攻擊的動機並非政權更迭,而是為了控制資源。

川普在1月抓走委內瑞拉總統尼古拉斯馬杜羅,部分原因也與此類似:委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量,其梅雷原油含硫量高,非常適合中國小型煉油廠加工。川普希望透過控制伊朗和委內瑞拉,間接地對中國施加政治上的關鍵影響。

費爾南德斯指出,這裡的關鍵字是「控制」。控制石油而非取得石油,才是美國中東政策的基石。 「取得石油」意味著美國只想和其他國家一樣購買石油,希望以合理的價格獲得石油。但美國其實已經擁有石油取得管道。其東岸的煉油企業(PBF能源公司、菲利普斯66公司和門羅能源公司)從西非供應商購買石油毫無障礙。多虧了國內頁岩油革命,美國已經實現石油自給自足。它是全球石油供應網絡的重要貢獻者。

控制則截然不同。控製石油意味著,除其他方面外,還要控制其在歐洲和亞洲的工業競爭對手取得石油的條件。以二次世界大戰後的日本為例,當年的日本重建需要大量的能源供應。美國透過控制日本的石油供應,獲得了所謂的對日「否決權」。油價上漲會損害嚴重依賴石油的經濟體的美元儲備,從而確保它們按照美國的目標行事。有時,美國人為抬高油價有助於其外交。 1986年,美國要求沙烏地阿拉伯減產以推高原油價格──其目的正是為了改善與伊朗的關係,而伊朗當時正需要更高的油價。

控制也意味著確保石油豐富的海灣國家將其部分收入投入美國國債、銀行和企業。例如,沙烏地阿拉伯已購買了價值1500億美元(約新台幣4.74兆元)的美國國債。另一個家族獨裁政權科威特也購買了價值660億美元(約新台幣2.09兆元)的美國國債。

這些石油資源豐富的國家購買美國國債,在美國銀行存款,並以其他方式確保其石油銷售收入的一部分會回流到美國企業。它們還購買美國先進的武器系統。沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國(阿聯酋)是美國先進武器系統最大的買家之一。

卡達是一個君主制國家,擁有世界第三大已探明天然氣儲量。美國中央司令部的前線指揮部設在卡達的烏代德空軍基地,該基地耗資超過10億美元(約新台幣315.92億元)建成。卡達還將投入數十億美元,將其從遠徵基地擴建為一個可容納超過15,000名人員及其飛機的永久基地。卡達主權財富基金承諾向美國企業投資超過450億美元(約新台幣1.42兆元)。卡達航空是美國商用飛機的主要買家。

費爾南德斯指出,一個更容易接受美國影響的伊朗政府可能會採取類似的行動。這就是為什麼川普說對伊朗的戰爭可能會持續數週。他並非僅僅想阻止伊朗的鈾濃縮活動。畢竟,伊朗最初的核反應器以及運行反應器所需的高濃縮鈾燃料都是從美國獲得的,這得益於前總統艾森豪在1957年提出的「原子能和平用途」(Atoms for Peace)計畫,當時美伊兩國關係友好。

費爾南德斯指出,從長遠來看,一個政治上順從的中東很可能形成一個由專制政權組成的國家網絡,這些政權將服從美國的目標。這些目標包括取消伊朗在上海合作組織的成員資格、破壞中國的「一帶一路」倡議以及削弱中巴經濟走廊。如果美國無法改變伊朗伊斯蘭共和國本身,那麼使其保持虛弱、分裂並使其疲於應對內政就足夠了。

費爾南德斯結論說,川普追求的是控制,而非准入(access)。這與英國100年前的策略如出一轍。當時,大英帝國的海軍大臣朗恩(Walter Hume Long)曾說過:「如果我們能確保世界上現有的石油供應,我們就能為所欲為。」

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