公共政策｜美國斥資數十億翻新 FAA 空中交通系統 ! 將迎來全面革新

2025年3月25日（優分析產業數據中心）

美國運輸部長Sean Duffy近日宣布，將於下週正式公布一項規模空前的空中交通管制系統升級計畫，旨在解決長年累積的基礎設施老化與人力不足問題。

這項橫跨多年的改革行動預計投入數十億美元，涵蓋聯邦航空總署（FAA）下轄的雷達、通訊與航管設施升級，並大幅擴增人力資源。

該計畫的推出背景與美國近期頻傳的航空安全事故密切相關。尤其是2024年1月，一起美國陸軍直升機與美國航空支線客機的相撞事故造成67人罹難，再度凸顯航管系統的安全漏洞，引發全國對航空安全的關注與政策壓力。

汰換老舊設備，導入新世代航管科技

美國目前部分航管設施仍依賴過時的銅線通訊與軟碟片操作系統，甚至需透過望遠鏡人工觀察飛機起降。根據Duffy說法，這項升級計畫將淘汰舊有技術，全面改用光纖、無線與衛星通訊設備，同時引進先進的跑道安全監控科技，以提升整體航管效率與安全性。

2023年一份報告指出，FAA的通訊系統多年未更新，許多設備無法取得備用零件，系統維運風險日益升高。此次計畫將重點更新377座雷達系統與超過20個老舊航管設施，目標打造現代化、可持續的航管網絡。

人力缺口達3,500人，航管員面臨過勞危機

FAA目前的空中交通管制員數量比2012年少約10%，人力缺口高達3,500人，導致許多設施內員工需強制加班、每週工時六天以維持運作。此種長期過勞的工作模式，不僅影響員工健康，也可能削弱航空安全。

Duffy強調，這項改革計畫的核心之一是擴充人力配置，加快培訓與招募流程，確保未來航班運作更穩定、航空事故風險大幅下降。

基礎設施殘破不堪，國會與白宮支持成關鍵推力

美國政府問責辦公室（GAO）警告，FAA約三分之一的航管系統已無法維持運作，且全美約四分之一航管設施使用超過50年，出現屋頂漏水、電梯損壞、空調失靈等嚴重問題。

前總統拜登於2024年3月也曾提議投入80億美元，用於替換或現代化老舊設施與雷達，但進度仍待國會審批與執行。此次Duffy計畫已獲川普支持，並將向國會爭取數十億美元的多年度預算，能否順利取得資金與立法授權，將是這場航空系統升級成功與否的關鍵。