美中角力升級：美國首次在聯合國批中曲解2758號決議的意涵
聯合國安理會4月23日進行「單邊主義與霸凌行為對國際關係的影響」阿里亞模式會議，中國駐聯合國代表抨擊美國將關稅作為施壓工具，嚴重破壞國際貿易規則，美國駐聯合國官員則首度在聯合國安理會表達「中國濫用聯合國大會第2758號決議」試圖孤立台灣，此次美中兩國在國際場域的角力對抗，對美中台三邊都有重大影響。
中國的大外宣與外交攻勢
首先是對中國而言，自美國總統川普宣布新關稅政策以來，中國政府除了揚言反制之外，更誓言奉陪到底。中國結合大外宣與外交攻勢塑造「美國霸凌」敘事，其中在全球宣傳戰上指控美國濫用經濟霸權、關稅打壓全球經濟，將自身塑造成「受害者」「捍衛全球秩序者」。除了透過官媒央視英語頻道和社交平台X與Facebook擴散美國霸權論點，以及利用TikTok、YouTube短影音向國際青年推播加深「美國雙標形象」。
此外，此次貿易戰升級之後，中國更展現凌厲的外交攻勢，首先在領導人外交上，中國國家主席習近平訪問越南、馬來西亞、柬埔寨，強調中國在東南亞地區大量投資，試圖藉由擴大與東南亞國家的合作，應對美國關稅戰，試圖以「魅力攻勢」連結東協國家，形塑和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀，對抗美國弱肉強食的叢林法則。此次在聯合國更是展現「全球統一戰線模式」，結合聯合國會員國、常駐觀察員、有關聯合國實體、民間社會組織和新聞界代表等80多國代表，以極具針對性的會議主題：「單邊主義與霸凌行為」批判美國的種種作為，中國試圖以外交統戰模式打擊美國的戰略已然成形。
美國的戰略反攻與台灣契機
對美國而言，23日的會議首度嚴詞批評中國誤用聯合國大會第2758號決議文，此舉具有重要的外交、戰略與象徵意涵。首先2758號決議涉及中國最敏感神經的「台灣問題」，美國等於公開否定中國對該決議「台灣為中國一部分」的長年詮釋權；在戰略層面，中國長期以「2758號決議」為工具，要求聯合國體系與國際組織排除台灣，美國此刻聲援台灣，具有奪回中國在全球規則制定上的主導權的意涵，等於對中國的「法律戰」與「制度戰」提出正面挑戰，也反映出美國對台海議題的戰略升級與系統性對抗。
對台灣而言，我國外交部24日發布新聞稿表示，美國首度在聯合國安理會嚴正批評中國誤用聯大第2758號決議，重申該決議並未排除台灣參與聯合國體系及多邊論壇，外交部表示此舉「深具意義」。隨著美國對台灣國際參與的態度轉為「公開辯護」，這不只是一次台灣的外交突破，更是整體地緣政治結構變動下的戰略窗口期，有利於未來台灣全球布局多邊參與的正當性。
歸結而言，2025年美中貿易戰升級後，美中之間已逐漸步入「全面性戰略競爭」階段，美國在安理會發言是制度戰（institutional warfare）的一部分，針對中國長期「曲解國際規則」的批判，也與對中國科技圍堵、技術封鎖的目標一致，目的都是限縮中國在國際規則制定與中國敘事的話語權，台灣未來應從「美中博弈的戰略縫隙」中，創造新的國際參與和法理論述空間，把握此次全球秩序重組的關鍵時機。
作者》林展暉 逢甲大學通識教育中心助理教授。
留言 2