歐盟憂明年陷斷糧危機　拋「黑海模式2.0」打通荷莫茲海峽　

伊朗封鎖荷莫茲海峽已衝擊全球能源與糧食供應。歐盟外交政策負責人卡拉斯16日提出構想，建議仿照俄烏戰爭期間，協助烏克蘭穀物出口的「黑海戰略」，建立機制讓石油與天然氣重新通過荷莫茲海峽。歐盟同時也將討論，是否擴大歐盟在中東的小型海軍任務「盾牌」，以協助維持海峽航運暢通。

美伊戰爭已進入第3週，伊朗封鎖了荷莫茲海峽以進行報復。伊朗軍隊攻擊了荷莫茲海峽的船隻，導致全球約5分之1的石油供應受阻，成為史上最大的一次中斷危機。

路透社報導，歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas）16日出席歐盟外長會議時表示，海峽的關閉對亞洲的能源供應「非常危險」，同時也是化肥生產的一個問題，「如果今年缺乏化肥，明年也將會出現糧食短缺。」

日經亞洲報導，超過20艘載著近100萬公噸化肥的船隻被困在波斯灣地區，可能威脅亞洲國家的糧食安全。根據市場研究公司Kpler的數據顯示，截至10日，該地區共有21艘散裝貨船裝載尿素、硫磺、磷酸鹽等化肥，總共載有約98萬公噸化肥，當中包括懸掛巴拿馬旗幟的「African Lorikeet」號，以及懸掛馬爾他旗的「Kiran China」號。除4艘目的地不明的傳之外，這些船隻約有一半被認為是開往亞洲。

歐盟拋「黑海模式2.0」打通荷莫茲海峽

歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas）16日出席歐盟外長會議時表示，她已與聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）討論關於荷莫茲海峽運輸的解方構想：仿照戰時協助烏克蘭穀物出口的協議，讓石油、天然氣能夠重新通過荷莫茲海峽運輸。她說，「我和古特雷斯談過，（荷莫茲海峽）是否也有可能推出一個像我們之前黑海倡議那樣的行動。」

政客報導，由於俄羅斯入侵烏克蘭，大規模使用水雷和軍事行動阻礙貨物流通，使黑海地區陷入動盪。黑海是通往南高加索和中亞的橋樑，也是能源和糧食貿易的重要樞紐。

歐盟於2025年5月28日宣布一項黑海戰略，旨在讓該地區能順利地運輸重型軍事裝備。羅馬尼亞和保加利亞是黑海沿岸的歐盟國家，歐盟將投資升級當地的港口、鐵路和機場等基礎設施，以處理重型軍事裝備。卡拉斯當時說，「這有助於確保部隊能在需要的時候，出現在需要的地方。」

美國「防務新聞」（Defense News）報導，在黑海戰略中，歐盟還計畫設立一個「黑海海上安全中心」，將提供對黑海局勢的掌握與資訊共享，從太空到海床的即時監測，以及對潛在威脅和惡意活動的預警系統。該中心還將監控關鍵海上基礎設施，包括海底電纜、離岸設施，以及歐盟在黑海沿岸外海的天然氣與風力發電作業。

卡拉斯當時表示，該中心將提升對局勢的掌握能力，並幫助歐盟保護其關鍵基礎設施，而另一項安全措施是加強監控外國對港口及其他關鍵設施地所有權。這項黑海戰略列出的其他重點包括排除水雷、保護商業航運路線，以及應對俄羅斯的「影子船隊」。

歐盟想把紅海「盾牌」任務擴到荷莫茲海峽

卡拉斯16日表示，各國外長也將討論，是否有可能調整歐盟在中東的小型海軍任務「盾牌」（Aspides）的授權範圍。「盾牌」任務成立於2024年，目的在保護紅海船隻免受葉門武裝組織「青年運動」（Houthi）的襲擊。這項任務目前直接指揮一艘義大利軍艦與一艘希臘艦艇，還可以請求一艘法國船艦與另一艘義大利軍艦支援。

她說，「保持荷莫茲海峽開放符合我們的利益，這就是為什麼我們也在討論歐洲方面能對此做些什麼。」然而，德國外交部長瓦德福（Johann Wadephul）15日質疑「盾牌」連在葉門執行當前任務都成效不彰，遑論將此任務擴大到中東地區。卡拉斯16日表示，「當然，我們也需要成員國的支持。」並補充，「若成員國說我們不會在這件事上採取行動，那當然是他們的決定，但我們必須討論要如何幫助保持荷莫茲海峽暢通。」