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全台教師缺額破千人 民眾黨促建立公開透明常態性待遇審議機制

太報

更新於 1天前 • 發布於 1天前 • 陳祖傑
民眾黨召開「教師荒!家長學生更慌!政府怠惰無方、民眾黨提解方」記者會。陳祖傑攝

教師節前夕,民眾黨今(9/24)天舉行記者會,邀集教育界代表與地方參選人討論教師荒。民眾黨指出,全台正式教師缺額達788人、代理教師缺額614人,部分學校只能靠教師超鐘點授課填補人力缺口。台北市前教育局長曾燦金示警,教育現場已出現「教師荒、行政荒、校長荒」及校事會議爭議,不能將責任全推給地方,呼籲中央建立長期師資政策與透明的待遇調整機制,並增加行政人力、改善代理教師留任條件及檢討校事會議制度,讓教師能專心教學。

針對教師荒難題,民眾黨今天舉辦「教師荒!家長學生更慌!政府怠惰無方、民眾黨提解方」記者會,台北市前教育局長曾燦金表示,目前教育現場已出現教師荒、行政荒、校長荒的「三荒一亂」危機,即使少子女化,但校園內教師工作權、學生受教權與行政權之間逐漸失衡,師生及親師衝突反而持續增加。他指出,在師資供需上,教育部、大學師資培育機構、地方政府及學校都有責任,而且教師荒不只是待遇問題,更反映師資培育、養成與留任制度都已出現斷層,中央與地方應提出至少8到10年的長期師資政策,重新檢討《教師法》、《教育人員任用條例》及《師資培育法》的制度銜接,並逐步增加公費教師名額。

曾燦金呼籲,教育部應儘速召開第九次「全國教育會議」,針對累積多年的教育問題重新建立共識,爭議不斷的校事會議制度則應該「先關機至少一年」,全面檢討制度設計與程序,重建校園信賴關係。

台灣教育產業工會副秘書長楊逸飛接著以「荒唐的荒、慌張的慌、荒漠的荒」形容當前教育現場,表示教師是教育的基石,但長年以來調薪機制不透明,不僅缺乏明確指標,也沒有讓基層公教代表實質參與,教師待遇往往掌握在執政者手中,「想調就調、不想調就共體時艱。」此外,教師的加班費與補休保障相較其他勞動者也長期不足,經常陷入「看得到吃不到」的困境。

楊逸飛質疑,教育部長鄭英耀說「教育是生命影響生命」,若政府真的重視教育,就不該只要求教師持續承擔責任,而應從待遇、工時及制度參與等面向,給第一線教師真正的支持。

花蓮市長參選人戴于文表示,代理教師早已是花蓮教育現場不可或缺的重要力量,但學校若長期依賴短期聘任,就須解決師資穩定與教師留任問題,因此,他主張從改善教師待遇、減輕行政負擔著手,中央應建立透明合理的教師調薪與超鐘點費檢討機制,讓調薪幅度與時程走向制度化、公開化,同時增加專職行政人力,讓教師回歸教學本務;地方也應建立師資缺額與留任追蹤制度,定期公開各校、各科缺額及招募進度,掌握師資需求,並針對長期招不到老師的學校,進一步檢視住宿、交通、工作負荷及心理支持等問題,提出具體留任配套。

曾擔任教師的新竹市議員宋品瑩表示,過去20年,台灣基本薪資大幅成長,但國中小教師鐘點費調幅卻明顯落後,尤其新竹高科技產業薪資具有強大吸引力,許多理工人才畢業後選擇進入科學園區,而非投入教育現場,現行教師待遇仍受到中央法規與核定程序限制,「地方可以努力加碼,但真正牽涉到整體教師待遇制度,還是必須由中央來做。」

宋品瑩指出,新竹市近年持續推動教師留才措施,然而地方調升待遇仍須經教育部及行政院核定,即使最後得以依《公立學校教師獎金發給辦法》的「激勵獎金」名義發放,也只能是一次性措施,難以形成長期制度。她強調,解決教師荒不能只靠地方政府一次次加碼,更重要的是中央建立公開透明的常態性待遇審議機制,所以民眾黨立法院黨團已提出《軍公教人員待遇調整條例》修正草案,目前已列為新會期優先法案,呼籲朝野立委儘速推動審查,讓教師待遇調整從一次性政策走向制度化,成為老師最堅強的後盾。

同樣擔任過高中教師的桃園市平鎮區議員參選人吳正吉指出,教師荒除待遇問題,更嚴重的是行政負擔沉重,加上校事會議爭議頻傳,成為壓垮許多優秀教師的最後一根稻草。他說,校事會議原本是為了處理不適任教師,實務上卻衍生匿名檢舉、無端申訴等問題,只要有人投訴就必須啟動程序,讓教師疲於應付、人人自危。

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