內幕》中國債務陷阱下的囚鳥？巴紐片面關我駐處 外長一意孤行、內部分歧真相曝光
〔記者方瑋立／台北報導〕巴布亞紐幾內亞(PNG)15日突然宣布關閉我駐巴紐外館，巴紐外長特卡琴科(Justin Tkatchenko)16日在臉書公布此事，聲稱是基於「一個中國政策」，中國外交部隨即表示「高度讚賞」，我外交部則嚴正抗議、拒絕接受。我涉外官員今(17)日透露，據了解，此次片面宣布關閉我代表處一事，主要係特卡琴科一意孤行，未必代表巴紐政府整體共識；巴紐政府內部對此決定仍存在不同意見，亦有支持持續維持台巴合作關係的聲音。
特卡琴科在臉書貼出的巴紐外交部聲明宣稱，「巴紐將不再承認或要求中華台北的實際存在」，並已於本週將此決定告知中國駐巴紐大使楊曉光，他還強調「2026年是與中國建交50週年」。另外，巴紐外長在聲明中使用「中華台北經濟辦事處(Chinese Taipei Economic Office)」 ，然我方正式館名實為「駐巴布亞紐幾內亞台北經濟文化辦事處」。
外交部昨(16)日回應，該項決定未事先與我方協商，外交部表達嚴正抗議，將持續透過管道與巴紐政府交涉；我方不接受巴紐政府片面宣布的決定，駐巴紐代表處將持續維持正常運作。外交部並已召開應變會議、與理念相近國家聯繫爭取國際支持，將會同相關部會全面檢視台巴雙邊合作及經貿往來情形，研議採取必要且適當的應處措施。
涉外官員指出，巴紐為國際貨幣基金(IMF)認定的「脆弱國家」(fragile state)。根據IMF於2025年發布的國別報告，巴紐面臨迫切的發展需求，社會與政治環境不穩定，政府治理能力有限；過去十年間，巴紐歷經天然災害及多重外部衝擊，不僅影響經濟成長，也造成公共債務大幅攀升及嚴重的外匯短缺問題。世界銀行(World Bank)亦於2025年指出，巴紐長期受到政府財政收入不足及治理能力有限等因素影響，導致公共投資不足、基礎建設發展落後。
官員表示，近年來巴紐積極引進中國資金、貸款及大型基礎建設合作，惟部分計畫亦暴露採購透明度不足、財務永續性及後續營運能力等問題。例如，由中國進出口銀行提供貸款、華為承建的巴紐國家資料中心，啟用後即被發現存在重大資安及設備缺失等問題，而相關貸款義務仍需由巴紐政府承擔。
官員指出，巴紐近年持續向中國尋求貸款及基礎建設融資，中國一度成為巴紐最大的單一國家債權人。在疫情、天然災害及外部融資增加等多重因素影響下，巴紐政府債務一度升至國內生產毛額(GDP)約42%，面臨空前財政赤字。此外，由於深化與中國的融資合作，已加重巴紐財政脆弱性與對外部資金的依賴，進一步對教育、醫療、治安及地方基礎建設等公共支出形成排擠效應。
涉外官員強調，中國近年持續透過外交、經濟及政治等多元手段打壓台灣國際參與，並積極擴大在太平洋島國的影響力，持續加大對巴紐的外交、經濟及基礎建設投入；同時，巴紐亦與澳洲等國在經濟及安全合作上維持密切互動。隨著印太地區戰略競爭持續升高，以及中國近期在太平洋地區軍事活動日益頻繁，包括日前試射飛彈等作為，均可能對區域情勢產生影響，外交部將持續與相關單位密切關注情勢發展，並審慎研擬各項應處作為。
我國與巴紐自1990年起雙邊互設館處，原名「駐巴布亞紐幾內亞中華民國商務代表團」，2018年在中共壓力下更名為「駐巴布亞紐幾內亞台北經濟文化辦事處」；巴紐則已於2023年關閉其駐台商務代表處，如今更進一步逼迫我國撤離已設立36年的駐處。