觀點投書：期待監察院早點退場

近日，「廢監察院」的倡議聲音不斷增加，這已成為國民黨、民眾黨和民進黨多數立委的共識。甚至連監察院長陳菊也表示，「對三權分立的理想，從來沒有改變，並充滿期待，只要立法院透過修憲程序廢除監察院，我將全力支持、尊重。」筆者身為公務員二十餘載，非常期待廢除監察院的夢想成真。

監委高涌誠調查了多起有爭議的案件，包括「曲棍球案」、「卡管案」、「論文案」和「羅益世回台遭強制驅逐出境案」。這些案件中都顯示有政治干預的跡象，使得監委的獨立性成為笑柄，並引發社會對監察院如同「東廠」的批評，讓大眾厭惡。

監察院掌管財務（物）審計之權，並在各縣市設有審計部門，其職責包括預算執行、財務收支、財務效能考核和財物稽察等。每一分錢花費都在其監控範圍內，使其對地方政府的控制變得極為簡單。同樣是公務員，身處不同政黨執政的縣市，處境會截然不同，導致藍綠縣市公務員工作壓力存在明顯差異。

筆者在地方政府工作了超過二十年，經歷了陳水扁、馬英九和蔡英文三任總統執政。這期間清楚地感受到，監察院在審計不同顏色縣市強度差異，如人飲水，冷暖自知。在對待在野黨執政的縣市時，審計人員會拚命查閱帳簿、憑證和文件，甚至長期駐紮機關，頻繁審問基層公務員。他們勢必要找出問題，以利剔除、繳還或賠償款項。由於公務案件複雜「雞蛋卡密也有縫」，這種做法給公務員帶來了極大的身心壓力，影響了正常的公務運作。

然而，對於執政縣市的公務員來說，審計工作則相對輕鬆得多，往往只是一種例行公事、聊備一格，缺乏實質上的壓力。

現今，人民針對公務員違失行為檢舉管道非常多元。，包括內部的主計和政風調查、陳情專線及信箱、訴願、行政訴訟；外部則有民代、檢調單位、廉政署和媒體輿論。此外，立法院未來將具備聽證調查權，這意味著可以實際上廢止監察院的運作，避免重複設置機構，浪費公帑，並消除『東廠院』之譏。

「再怎麼偉大的道理，說多了也會變成陳腔濫調。」既然藍綠多數立委多年來都想廢監察院，就不要再有無謂的口舌之爭。不論是修憲、複決公投，還是先暫時凍結監察院預算，都是一個好的開始。不管是民眾還是公務員，多數人將都舉雙手贊成。（推薦閱讀：風評：「廢監院」冷飯重炒，問題根本不在「三權」或「五權」）

＊作者為公務員