德國總理也去北京了!在川普與習近平之間,梅爾茨設法調和「最重要市場」與「最大經濟威脅」
接任德國聯邦總理十個月後,梅爾茨(Friedrich Merz)終於在北京的釣魚台國賓館留下了他的外交足跡。這場德國總理遲到的訪問,在地緣政治與美中競爭的大棋局中顯得意味深長,不過與過去梅克爾(Angela Merkel)「經貿優先」的溫馨氛圍截然不同,梅爾茨這回來到中國,手裡不只是拿著示好的橄欖枝,還有一份充滿「骨感現實」的清單。
出身黑石集團(BlackRock)、深諳資本運作邏輯的梅爾茨,深知當前的德國早已不是那個能在大國之間左右逢源的「出口強權」,《經濟學人》也說他背負著德國商界的殷殷期盼。《彭博新聞》(Bloomberg)說,當前的德國正陷溺在「地位焦慮」之中。過去二十年德國企業曾靠著中國市場賺得盆滿缽滿,但如今的現實是:德國經濟成長近乎停滯,中國卻從過去的「德國成長引擎」轉變為「最大經濟威脅」。
有趣的是,在這次梅爾茨的北京行之前,他上個月特地前往印度,拜訪中國在南亞的頭號戰略對手。《德國之聲》(DW)分析,這個「先印後中」的順序絕非隨興之舉,而是一個明確的政治訊號:柏林正在執行其「去風險」(de-risking)的戰略佈局,試圖向北京展示,德國在亞洲擁有中國之外的「替代選項」。梅爾茨擺出「先找備胎、再談生意」的姿態,希望在北京的談判桌上增添幾分底氣。
當梅爾茨抵達北京,他不僅代表著柏林,更代表著一個在「降低對華依賴」與「抓住中國商機」之間痛苦掙扎的歐盟。他必須在習近平的「戰略拉攏」與國內企業界「既要安全、又要市場」的壓力中,演出一場高難度的平衡特技。
習近平的宏大敘事與梅爾茨的「直白清單」
梅爾茨與習近平25日在釣魚台國賓館會晤,中國外交部發布的新聞稿,習近平對中德關係提出三點意見:其一,要做相互支持的「可靠夥伴」。 其二,要做開放互利的「創新夥伴」,特別點名人工智慧等前沿領域。 其三,要做相知相親的「人文夥伴」。
《紐約時報》則指出,梅爾茨在會談中展現的風格與過往西方領導人完全不同——他非常「直白且具體」。梅爾茨不僅在對中德企業家顧問委員會的演講中當著李強的面提出批評,更直接挑戰了北京最敏感的神經:
要求中方大幅減少對國內製造業(如電動車、綠能產業)的系統性補貼,避免不公平競爭;明確要求人民幣匯率不應被人為壓低,應反映真實市場價值,以減少德國企業的出口壓力;確保關鍵原材料(如稀土、關鍵礦物)的出口穩定,反對將經濟資源武器化;要求解決產能過剩導致的傾銷問題,並為德企提供更公平的國民待遇。
不過習近平在談話中刻意避開了具體的貿易摩擦,轉而拋出「戰略溝通」與「共同命運」等宏大敘事。不少分析師認為,面對川普重返白宮後的關稅威脅,北京正極力拉攏德國,防止整個歐盟倒向更激進的保護主義。
高達890億歐元的貿易逆差
根據最新數據,2025年德中貿易結構失衡進一步加劇,德國對中國的貿易逆差已擴大至創紀錄的890億歐元。榮鼎集團(Rhodium Group)專家諾亞·巴爾金(Noah Barkin)指出,中國早已從德國的「成長引擎」演變為「最大經濟威脅」。德國的汽車、化學與機械製造業,正遭到中國企業在全球範圍內的狙擊,德國每個月都在流失數以千計的工業職位。
為了緩解這種緊張,北京也祭出了「訂單外交」,,包括承諾訂購高達 120 架空中巴士(Airbus)飛機。對於隨行的福斯(Volkswagen)、BMW、西門子(Siemens)等企業巨頭來說,儘管中國市場利潤在萎縮,但這裡依然是他們不可或缺的「創新實驗室」與營收支柱。墨卡托中國中心(Merics)的雅各布·岡特(Jacob Gunter)指出,北京深知德國企業對市場的渴求,這成了中方反制柏林「去依賴」目標的最佳籌碼。
烏克蘭、台灣與「川普陰影」
此外,習近平在談及「烏克蘭危機」時,依舊維持其政治正確的模糊態度,強調「各方平等參與」與「照顧各方合理關切」。這番話在柏林聽來,顯然是在為俄羅斯的侵略行為尋找制度性的藉口。雖然梅爾茨在公開場合禮貌性地表示歡迎中方對和平的「承諾」,但私下裡,德國對北京持續支援俄羅斯戰爭機器的不滿已達到臨界點。
其次在台灣問題上,梅爾茨展現了前任領導人所欠缺的硬氣。他並未選擇在閉門會議中低聲耳語,而是當面向習近平表示:德國反對任何對台灣使用武力的企圖。這種直白,標誌著德國對華政策已經從「經濟導向」轉向「價值與安全導向」。不過《彭博》指出,川普關稅戰讓中德兩國在某程度上同病相憐,因此習近平仍設法穩住梅爾茨,避免歐盟被川普的保護主義「帶壞」。
德國的底牌:去風險行動2.0
梅爾茨在北京之所以敢於如此直白,是因為他身後的柏林正在重新規劃「去風險行動」2.0。根據《China Table》披露,梅爾茨政府正制定一份具備高度機密性的內部政策框架。該計劃的重點包括:強化對關鍵技術的出口管制、嚴格審查對華投資,以及最核心的——建立「數十億歐元級的韌性基金」(Resilience Fund)。這筆錢將專門用於資助德國企業將供應鏈分散到東南亞、印度或拉丁美洲,從制度上減少對中國的「依賴」。
此外,上個月剛剛通過的《關鍵基礎設施保護法》(KRITIS),為德中未來的科技與基礎設施合作劃下了紅線。該法賦予政府權力,可以出於國家安全理由,隨時叫停包含華為或中興等中資設備的基礎建設。德國外交政策學會(DGAP)的邁克爾·拉哈(Michael Laha)指出,儘管中國在進步,但德國在精密機械製造與高端工業軟體等領域,仍掌握著中國短期內無法替代的「殺手鐧」,這也是梅爾茨敢於在北京談判桌上大聲說話的資本。(推薦閱讀)關稅違憲後的自吹自擂!拆解史上最長國情咨文,《衛報》放送川普五大謊言懶人包
此外,梅爾茨政府放寬債務規則,將資金轉向國防與基礎建設投資,這也讓德國經濟顯示出復甦的跡象。根據《彭博》報導,德國工廠訂單已出現兩年來最大漲幅,這給了梅爾茨一種「底氣」,讓他能以平等而非乞求的姿態出現在北京。梅爾茨向北京傳遞的訊息是:德國依然重視中國市場,但不再願意無視安全風險與貿易不公。梅爾茨在北京拿到了120架飛機的訂單,卻也沒在台灣、烏克蘭與補貼問題上退讓半分。