【土方之亂】房價喊漲工地也暗藏危機 專家示警恐現天坑及衝擊建築品質
內政部今年起實施營建剩餘土石方全流向管理政策,由於去化處理場的量能嚴重失衡,隨即引發「土方之亂」,不僅土方無處可去,導致處理成本飆升,建商也喊漲房價,甚至不少建案因「挖了沒地方倒」而爆出停工潮。
但土方之亂除衝擊全台公共工程與民間建案,還恐危及公共安全。專家示警,這已非房價漲不漲的問題,若建案已挖個大洞,然後因土方問題停工,地下水壓會讓工地有塌陷危機,「直接讓你家隔壁變天坑」;另方面,土方清運費用變高,但若建築成本又無法增加之下,也會影響日後建築物的施工品質。
美濃事件引發蝴蝶效應 全台工地停擺恐爛尾?
全台最近爆發「土方之亂」,引爆點是去年8月高雄發生非法盜採、濫倒廢棄物的「美濃大峽谷」事件,中央在今年元旦即實施「營建剩餘土石方全流向管制」新制,要求載運土方車輛一律加裝GPS、改用電子聯單等措施,不過卻因缺乏足夠去化處理場,清運難以落實,各縣市紛紛傳出有不少建案停工及延遲開工。
高雄市美濃區遭大範圍盜採土石回填廢棄物,引起藍綠唇槍舌戰。
雙北地質像爛泥 「天坑」就在你我身邊
建築安全履歷協會創會理事長、結構技師戴雲發表示,從建築工程安全的角度,一個已經挖一個大洞、正在蓋的建築物,最好不要停工太久,先是會有鋼筋鏽蝕,支撐的擋土牆久了也會變形,都讓結構安全有疑慮,「繼續放著就是一種風險,尤其那種已下挖了10幾米的更恐怖,營造商勢必每天提心吊膽。」
再者,雙北的地質都是鬆軟爛泥,屬於土壤液化區,在地上挖一個大洞,旁邊的土石自然湧過來,若擋土工程稍有閃失,待地基流失一段時間後,就會造成周邊地層塌陷,俗稱「天坑」,「如果又遇上下大雨,風險更大!」
2023年台北市民生東路二段附近發現「天坑」,當時找到的原因,為旁邊側溝有破洞漏水,地下土壤被側溝漏水帶走,導致路面坍塌。(取自顏若芳臉書)
土方成本飆漲比原料貴 專家直呼「很扯」
戴雲發說,如果住家附近有施工中的新建案,正在深開挖地下室,附近居民就要常常注意,家裡的牆壁的裂縫是否增加?或是門窗變得不好關?及住家前的馬路上裂痕越來越多、越來越明顯?若發現這些跡象,得嚴謹以對,並趕緊通知建商。
「現在的廢土,竟然比蓋房子的原料混凝土還貴,很扯!」戴雲發指出,從另一方面來看,假設建築成本固定,現在土方成本突然提高,廠商若沒更多錢挹注,只好減少、犧牲別處的費用,將來建築物完工後,品質可能有待商榷。
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官方開藥方卻治不好 土方新制變「多頭馬車」
「雖然官方有開藥方,但顯然藥效不夠,治不好、沒解決」,戴雲發建議,政策嚴格執行之後,才知道去化場地不夠,應與業者漸進式的溝通,分短中長等方向規劃,及設置棄土流向場域。
其次是政府要協助尋找、或緊急徵用棄土場,不僅官方有財政收入,也可幫助民間業者解決難題。再者,其實有些土方頗有價值,有時還需花錢買,如果建立一套模式,讓土方的價值可被凸顯、產業拿來應用,不僅對永續ESG加分,民間看到商機自然也會投入。
而土方之亂也衝擊上千億元的公共工程。台灣區綜合營造業同業公會理事長陳煌銘即指出,今年「土方全流向管制」新制上路後,凸顯5大問題,一是「擴充去化場域」還停留在政策宣示,新增土資場和暫存場的執行進度未明,出現「有管制、無去處」困境。二是中央政府對各部會、及地方政府的整合機制不完整,形成多頭馬車。三是國內土石方去化體系未成型。四是土方源頭分類落實機制不紮實。五是未建立緩衝期。
土方之亂持續延燒,不僅建案停工,連上千億元的公共工程都受衝擊,專家直批政府嚴格管制卻沒考慮「去化場地根本不夠」,導致亂象叢生。
陳煌銘也提出建議,包括需建立跨部會機制,盤點現有場域與新增場域,釐清營建剩餘土石方、營建廢棄物等判定基準;立即公布「可即時使用」的土資場和暫存場清單,以紓解業者壓力;最後則是在措施全面上路前,應給予合理的緩衝期。(責任編輯:王晨芝)