做一塊硬幣要花1.54元成本　央行：壹元硬幣不會停止發行

財經中心／綜合報導

中央銀行昨（9）日於臉書發文指出，有些國家對大鈔、小幣特別有異見，紛紛把它們廢除了，例如美國財政部於5月22日發布聲明表示，將於明年初停止發行1美分（penny）硬幣！但大家知道嗎？排除一戰、二戰高通膨時期發行的大面額鈔券，第一家廢除大面額鈔券的央行是阿根廷央行；第一家廢除小額硬幣的央行則是瑞典央行。但明明都是錢，但為什麼大鈔、小幣要被廢除？

因惡性通膨進行幣制改革或打擊非法活動而廢除大鈔

中央銀行指出，若干央行是因為飽受惡性通膨所苦，為方便交易發行大面額鈔券，復為進行幣制改革而廢除大鈔，如此周而復始。例如，阿根廷央行自1970年以來，已不斷發行大鈔，之後並進行過4次幣制改革，共刪了13個0；現在最大面額的鈔券是去年發行的20,000披索鈔券。委內瑞拉央行也有類似經驗，於2008、2018、2021年，分別砍掉3個0、5個0、6個0，三度廢除大鈔。另外，辛巴威央行曾因惡性通膨於2009年1月發行100兆超大面額鈔券，但於2009年4月便宣布棄守辛巴威幣，等同於廢除10兆、1百兆等面額的辛巴威幣鈔券；搞笑諾貝爾獎得主的10兆辛巴威幣獎金，就此成為絕響。

不過，還有一些央行是為了打擊非法活動而廢除大鈔。印度央行為遏止貪腐、打擊黑金，就曾於1978年就曾廢除1,000、5,000與10,000盧比鈔券。2016年，印度央行再度基於打擊黑金、逃稅及偽鈔等理由，突然宣布廢除印度當時最大面額的500與1,000盧比鈔券，並發行新版面額500與2,000盧比鈔券。除了印度，新加坡金融管理局（MAS）以減少洗錢風險為由，於2014年停止發行面額1萬星幣鈔券。至於ECB，則是考量大面額鈔券恐多用於洗錢、逃稅、行賄、毒品交易、恐怖主義等非法活動，而於2019年停止發行500歐元鈔券，但其仍為法定貨幣。

前IMF首席經濟學家Kenneth Rogoff曾於《現金的詛咒》（The Curse of Cash）乙書中指出，大鈔之需求飆升，主要係受組織犯罪與逃稅驅動；各國政府應逐步淘汰大鈔，俾減少犯罪並增加稅收。此外，廢除大鈔也有助於央行採行負利率政策，因為民眾若大量提領並窖藏大面額鈔券，負利率政策想迫使民眾支用現金的意圖將落空。美國前財政部長Lawrence H. Summers亦認同此一論點，並表示大鈔為非法活動帶來便利性，將助長腐敗與犯罪問題，且科技發展已使合法商業領域不再需要大鈔；Summers甚至主張，全球應達成協議，停止發行大鈔。

因成本上升、購買力下降而廢除小幣

中央銀行表示，瑞典被外界稱為是最接近無現金化的國家。早在1972年，瑞典央行就宣布廢除1歐爾（öre，1瑞典克朗=100歐爾）、2歐爾等小額硬幣；之後，瑞典央行陸續廢除5歐爾（1985年）、25歐爾（1985年）、10歐爾（1992年）等硬幣，朝向無現金社會邁進。2010年，瑞典央行宣布50歐爾硬幣停止流通，1瑞典克朗成為瑞典最小的法定貨幣面額。

其他早期廢除小額硬幣的國家包括：瑞士（1978年廢除2生丁（centime，1瑞士法郎=100生丁）硬幣，2007年進一步淘汰1生丁硬幣）、英國（1984年廢除0.5便士硬幣）、澳洲（1992年廢除1分和2分硬幣）、紐西蘭（1990年停止流通1分和2分硬幣，2006年進一步淘汰5分硬幣）等。另外，加拿大政府考量1分硬幣的生產成本上升、購買力下降，於2012年開始停止鑄造，惟該硬幣仍是法定貨幣。

如今，美國財政部也發布聲明指出，將於明年初停止發行1美分硬幣。目前美元硬幣共有6種面額，除1美分外，尚有5美分（nickel）、10美分（dime）、25美分（quarter）、50美分（half dollar）及1美元（dollar）。美國民眾未來仍可使用1美分硬幣進行現金交易；惟隨著1美分硬幣逐漸退出流通，企業將不得不調整定價到最接近的5美分。美國國會負責制定通貨生產的相關法規，包括硬幣的尺寸及材質，且可停止生產或廢除某種硬幣。

然而，美國財政部指出，它有權停止生產新硬幣。過去10年間，每枚1美分硬幣的生產成本已從1.3美分上漲至3.69美分；美國政府上年因生產約30億枚1美分硬幣，而損失8,500多萬美元。停止生產1美分硬幣，美國政府每年可節省5,600萬美元的材料成本。目前流通在外的1美分硬幣約1,140億枚，但這些硬幣未被充分利用。同時，美國人每年扔掉價值高達6,800萬美元的硬幣。它們被留在機場安檢處的塑膠箱中，甚至被用來做成藝術品或居家裝飾。Fed指出，約60%的流通硬幣（價值約140億美元）被存放在零錢罐中。

本行推動「硬幣再流通計畫」　 期能節省社會資源　節能減碳愛地球

國內硬幣的使用情況如何呢？中央銀行表示，截至本年2月，市場上流通的新台幣壹元硬幣超過80億枚，惟2023年新台幣壹元硬幣的每枚製造成本為1.54元，已高於淨變現價值。儘管如此，由於壹元硬幣民眾仍有使用需求，本行不會任意停止發行。不過，為活化硬幣的流通，本行自2014年起推動「硬幣再流通計畫」，4大超商、全聯與悠遊卡公司，都可讓民眾將硬幣加值至悠遊卡等電子票證中；北捷、高捷、中捷也配合辦理零錢加值功能。此外，若干銀行也設有硬幣存款功能的自動櫃員機（ATM）。截至目前，硬幣回收數量持續增加，本行硬幣淨發行數逐年減少，「硬幣再流通計畫」執行成效良好。

最後，中央銀行呼籲，希望民眾持續支持本行「硬幣再流通計畫」，將家中囤積的硬幣取出使用或加值於儲值卡，以活化個人閒置資金，並解決長期硬幣遭窖藏問題。「硬幣再流通計畫」好處多多，除可降低鑄幣成本，節省社會資源，並協助政府達成節能減碳、環保愛地球之目標。

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