美國制裁國際刑事法院院長及資深律師

（德國之聲中文網）美國國務卿盧比奧周二（8月18日）宣布，特朗普政府已對國際刑事法院（ICC）院長及一名資深審判律師實施制裁。此舉是特朗普政府對這一國際機構一系列攻擊的最新升級。

國際刑事法院成立於2002年，總部設在荷蘭海牙，負責起訴戰爭罪、種族滅絕罪和危害人類罪。美國並非該法院成員國。

盧比奧如何解釋這次制裁

盧比奧表示，美方依據特朗普總統簽署的一項行政命令的授權，對國際刑事法院院長、日本籍法官赤根智子（Tomoko Akane），以及該院塞內加爾籍審判律師阿卜杜拉耶·塞伊（Abdoulaye Seye）實施了制裁。

他說，這些人直接參與了國際刑事法院的相關行動，即對那些其政府並未接受該院管轄權的官員進行調查、逮捕、羈押或起訴。

盧比奧周二在社交平台X上寫道，此舉是華盛頓保護美國人免受這個"冒牌法院"侵害這一堅定使命的一部分。

德國對赤根智子表示支持

在美國對國際刑事法院院長赤根智子實施制裁後，德國周三（8月19日）表示支持這位法官，並呼籲保護該機構。

一名德國外交部發言人說：“我們堅定支持國際刑事法院及其院長赤根智子。捍衛並保護作為獨立機構的國際刑事法院至關重要。”

美國為何要破壞國際刑事法院

國際刑事法院主張，只有在成員國無力或不願自行追究暴行時，它才行使管轄權。不過，該院的規約同時賦予其權力，可以起訴在成員國領土上實施暴行的非成員國國民。

盧比奧認為，國際刑事法院對執行特朗普總統強硬移民政策、或在國際水域對船只實施"緝毒"打擊的美國人員，以及其他美國軍人構成威脅。

美國國務院在一份聲明中稱，特朗普政府的立場一向明確：國際刑事法院是一個腐敗且已被嚴重政治化的超國家法院，惡意濫用職權、超越授權範圍；美方不會容忍其對國家主權的侵犯。

去年，在國際刑事法院就加沙戰爭對以色列總理內塔尼亞胡和國防部長加蘭特發出逮捕令後，美國已對該院數名官員實施制裁。

上月，盧比奧表示特朗普政府將加大削弱國際刑事法院的力度，包括發起一場旨在說服其他國家退出該院的外交攻勢。乍得和委內瑞拉等國已響應美方號召，退出了國際刑事法院。

特朗普曾表示，美國這場攻勢是為了保護盟友內塔尼亞胡等人免遭起訴，而非為他本人擔憂。

今年6月，三名國際刑事法院法官起訴特朗普政府，稱制裁不合法；上周，四家人權組織也提起訴訟，主張特朗普的這些舉措使戰爭罪受害者無法獲得公正。

國際刑事法院的回應

周二的制裁禁止赤根智子和塞伊入境美國，並禁止其在美國金融體系內進行交易。

國際刑事法院周二表示，該院不會因此退縮，並支持其全體工作人員。該院駁斥了華盛頓的做法，稱“針對法官、檢察官和為履行各國賦予國際刑事法院的使命而努力的工作人員的措施，破壞了法治”。該院在聲明中說，當司法工作者因實踐法律而受到威脅時，置於風險之中的是國際法秩序本身。

只有美俄對國際刑事法院官員下手

就公開案例而言，全世界只有兩個國家對國際刑事法院（ICC）官員個人采取過國家層面的懲罰措施，一個是美國，另一個是俄羅斯。

美國使用行政制裁，俄羅斯則動用了刑事追訴。

2023年3月17日，ICC就俄羅斯涉嫌非法驅逐、轉移烏克蘭兒童一事對普京發出逮捕令。三天後，俄羅斯偵查委員會即對ICC檢察官、英國籍律師卡裡姆·汗（Karim Khan）及參與簽發逮捕令的法官立案，指控其對明知無罪之人追究刑事責任。

2025年12月，莫斯科市法院缺席判處卡裡姆·汗15年監禁，另有八名ICC法官及官員獲刑三年六個月至十五年，其中包括周二遭到美國制裁的現任院長赤根智子。俄方同時將九人列入通緝名單。

這些判決在俄羅斯境外無法執行，《羅馬規約》的一百二十多個締約國不會予以協助。

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