歐執委大幅簡化EUDR申報義務，估可使企業法規遵循成本降低75%

歐盟發佈簡化反毀林規章(EUDR)相關文件

歐盟執委會於本(115)年5月4日公布簡化反毀林規章(EU Deforestation Regulation，EUDR)相關文件，包括新聞稿、報告、指引、常見問題、授權法案、工作文件等，相關文件要點如下：

一、歐盟執委會表示，本次修正大幅簡化EUDR申報義務，預計可使企業法規遵循成本降低75%。

二、簡化盡職調查義務：本次修正僅要求初次將產品投入歐盟市場的經營者(operator)，需負完全盡職調查責任(Due Diligence)，以證明產品係無毀林並符合製造國法規，並且需負責向EUDR資訊系統(Information System)提交盡職調查聲明(Due Diligence Statement，DDS)，其他下游經營者及貿易商(Downstream operators、traders)之義務被簡化，無須再重複提交完整的DDS，僅需要保存、追蹤相關資訊。

三、申報義務將以風險為基礎：
1.本次修正後，考量風險等級高低和比例原則，蒐集和申報資訊的義務將依據產品可能違規的風險等級高低有所區別，風險愈低，需要申報之資訊愈簡化。
2.企業可參考初步可得資訊(initial information，包括製造國的風險分級、世界銀行的治理指標、既有的供應鏈資料及公開報告等)，若這些資訊指出違規的風險係「可忽略」(negligible risk)，則無需再進一步深入蒐集證據和資料。
3.歐盟將協助建立商品製造國之法律和認證制度之資料庫(repository)，以協助經營者進行資訊申報。
4.維持現行產品製造國的風險分級，包括高風險、一般風險、低風險三個等級，但簡化低風險國家之微小型初級經營者(micro and small primary operators)的資訊申報義務，僅需要提交一次性的簡化申報聲明(one-time simplified declaration)，減輕其申報負擔。

四、授權法案之草案(drafted delegated act)預計修改EUDR適用產品範圍：
1.排除牛皮、皮革(leather)、翻修輪胎(retreaded tyres)，並豁免樣品(samples)、部分包裝材料、廢棄物、二手商品等。
2.新增即溶咖啡(soluble coffee)、棕梠油衍生產品(palm oil derivatives)須適用EUDR。
3.該授權法案的草案目前正對外進行公眾諮詢(public consultation)，外界可於本年6月1日前提交意見。

五、EUDR資訊系統(Information System)：
1.為因應本次修法簡化企業需提供的資訊和文件，執委會正優化、更新EUDR資訊系統，目前系統暫時關閉，預計將於本年六月重新開放。
2.未來預計將可直接連結外部資料庫，包括自各會員國既有的國家資料庫直接導入資料，以減輕企業輸入資料的負擔。
3.資訊系統之盡職調查聲明(DDS)編號：企業每次提交之DDS會有一個編號，本次修正開放分次進口之多批貨物可共用同一個DDS編號，系統並新增分組管理功能(voluntary grouping)，開放可將有關聯的不同DDS編號分組，以方便查詢與管理。
4.EUDR實施日期：微中小型企業(micro and small enterprises)自2027年6月30日起適用，對中、大型企業(large and medium companies)自2026年12月30日起適用。(資料來源：經濟部國際貿易署)

資料來源-MoneyDJ理財網