藍白卡國防預算引美疑慮 葛來儀警告：台灣陷數十年最嚴峻政治危機
Newtalk新聞
國民黨與民眾黨團掌握國會多數，導致中央政府總預算與國防特別預算持續卡關，引發美國議員關切。華府智庫學者葛來儀指出，此一僵局已演變為制度性對抗，造成憲政運作失靈，削弱台灣戰略可信度，甚至可能影響國際對台防衛決心的信心，並增加中國介入風險。
國民黨與民眾黨團在立法院握有多數席次，近來不僅頻繁通過具爭議的法案，亦以「點菜式」方式審議中央政府總預算，導致多項重要預算與政策推動受阻，特別是攸關台灣社會韌性的國防特別條例至今仍未通過，引起美國議員陸續表達憂慮。
華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫主任葛來儀指出，總統與國會分屬不同政黨在民主國家並不罕見，但台灣當前情況已升高為持續性的制度對抗，行政與立法之間陷入程序攻防，預算案屢遭卡關，就連憲法法庭也幾近停擺，國防預算僵局正是此一政治危機的具體展現。
葛來儀進一步分析，在現行憲政架構下，藍白陣營利用席次優勢有效牽制行政部門，一方面阻擋政府推動的重要政策，另一方面則透過立法擴張立法院監督權力，使政治僵局自2025年11月底延續至今。中央政府總預算與國防特別預算遲未通過，也直接影響台灣軍事能力建構，她警告，現有國防預算不足以支應大規模採購具高機動性與生存能力的裝備，而這些正是台灣面對潛在衝突所需的關鍵戰力。
在預算規模方面，民進黨政府提出8年1.25兆元國防預算方案，國民黨主張「3800 億＋N」，民眾黨則提出4000億元版本。葛來儀認為，各黨方案差異反映更深層政治矛盾，即如何在維持經濟穩定與強化國家安全之間取得平衡。綠營主張提升自我防衛能力並深化與美國合作，藍白則強調立法院監督權力，並嘗試透過與中國溝通降低兩岸緊張。
此外，政治對立亦因2025年7月公民團體發起的「大罷免」運動進一步升溫。葛來儀指出，憲法法庭因立法院否決總統賴清德提名的大法官人選而人數不足，加上 2024 年底修正《憲法訴訟法》提高開庭門檻，使僅剩8名大法官的憲法法庭幾乎無法運作，進一步削弱憲政體系功能。
同時，行政部門也開始更積極運用憲法賦予的程序工具。行政院長卓榮泰拒絕副署《財政收支劃分法》修正案，阻止法案生效；即便未來憲法法庭恢復運作，他仍拒絕副署其他數項法案，且未要求立法院重新審議，理由是相關法案違反權力分立原則及財政紀律。
葛來儀亦指出，年輕選民政治態度出現變化，多份民調顯示，20 歲至 30 多歲族群對「台灣與中國同屬一個中國」的接受度上升，而原本偏向支持台灣獨立的比例下降，但此轉變並未顯著提升支持統一的比例。
她強調，國防特別預算持續卡關，恐削弱美國對台灣自我防衛決心的信心，使外界質疑台灣是否願意投入足夠資源建立嚇阻能力；更嚴重的是，內部政治極化加劇，將提高中國介入空間。
近期「鄭習會」更突顯中國在台灣內部出現分裂時，會選擇性接觸特定政治人物，以深化台灣在兩岸政策與國安議題上的分歧。葛來儀警告，台灣正處於愈發危險的局勢，若政治僵局無法解決，在中國壓力持續升高之際，台灣將變得更加脆弱，而內部團結與凝聚力將成為維繫國家安全的關鍵。