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川普政府公布30頁「海事行動計畫」!欲重振美國造船業

CTWANT

更新於 02月14日04:01 • 發布於 02月14日04:01 • 陳煜濬
美國川普(Donald Trump)政府於美東時間13日公布1項重建美國造船業與其他海事產業的計畫。(示意圖/達志/美聯社)

美國川普(Donald Trump)政府於美東時間13日公布1項重建美國造船業與其他海事產業的整體計畫,其中部分資金將來自針對中國製船舶所徵收的港口費。這項費用正是美中雙方此前同意暫停1年的措施之一。

據《路透社》報導,這份名為「海事行動計畫」(Maritime Action Plan)的文件超過30頁,並描繪出1套振興美國造船業的藍圖。據悉,自第二次世界大戰(World War Two)以來,美國造船產業規模持續萎縮,與中國及其他國家相比已明顯落後。

計畫內容包括設立「海事繁榮區」以吸引投資、改革勞動力培訓與教育體系、擴充由美國建造並懸掛美國國旗的商用船隊規模、透過設立「海事安全信託基金」(Maritime Security Trust Fund)建立專門資金來源,以及鬆綁相關法規。

事實上,川普政府早在去年初便宣布,將對與中國相關的船舶徵收費用,意圖削弱中國在全球海運產業的主導地位,同時為美國造船業復興籌措資金。這些被稱為「301條款」(Section 301)的懲罰性措施,源自美國政府1項調查結論,該調查認定中國透過不公平政策與做法主導全球航運產業。

相關費用於去年10月14日正式生效,原本預估每年可從航行至美國港口的中國製船舶中創造約32億美元收入。然而,此舉引發全球航運業強烈反彈,也加劇全球2大經濟體之間的緊張局勢。

中國隨即對與美國相關的船舶實施自身的港口費用作為反制,雙方的你來我往對全球航運造成干擾。不久之後,雙方達成協議,同意將這些徵費措施暫停12個月。

13日,造船廠業主、投資人,以及跨黨派支持《為美國的繁榮與安全建設造船與港口基礎設施法案》(Shipbuilding and Harbor Infrastructure for Prosperity and Security for America Act,簡稱SHIPS for America Act)的國會議員,對美國總統川普的海事計畫表示歡迎。儘管該計畫發布時間比外界預期晚了數月,但仍被視為朝產業重建邁出重要一步。

來自印第安納州的共和黨籍聯邦參議員楊恩(Todd Young)指出,川普的構想與該法案之間存在高度重疊。他去年與亞利桑那州民主黨籍參議員凱利(Mark Kelly)及其他議員重新提出這項法案。

該法案的1項核心內容,便是設立「海事安全信託基金」,將港口費用收入再投資於海事安全與基礎建設項目,例如造船廠復興工程。

這項法案在華府罕見地同時獲得民主與共和2黨支持,但推動進展並不迅速。楊恩表示,當天的公告應成為國會的警鐘,敦促國會迅速行動,通過這項法案,為落實計畫提供必要的法律授權與資源,「現在是再次打造美國船舶的時候了。」

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