馬太鞍重建》泥流覆蓋 774 公頃農地，219 公頃重災區無法復耕，等待異地種植（Day 141）
2025 年 9 月 23 日，馬太鞍溪上游堰塞湖溢流，600 萬公噸淤泥傾瀉而下， 高達近 774 公頃農地受災，近千位農民頓時失去生計。四個月後，《上下游》重回光復現場。農曆新年將至，寒風中農地仍堆著厚重淤泥，農民無田可耕，有人四處打工，有人等待異地種植。下一季是否能耕作、家中收入從何而來，目前答案仍在空中。
219公頃重災區「無復耕可能」，需「異地種植」
堰塞湖災情至今已超過四個月，政府也提出較完整的災損統計與調整。農水署表示，馬太鞍堰塞湖溢流共造成 773.9 公頃農地受災，其中近三成、共計 218.59 公頃淤砂高度超過 50 公分，被列為「無法復耕」的重災區，多集中在佛祖街、林田幹線一帶。
其餘淤砂高度未達 50 公分的 555.31 公頃農地，則被歸類為一般受災區，其中又分兩種，淤積 20 公分以下的約有 100 公頃，可原地復耕，而 20 至 50 公分淤泥的農田面積最多，約有 455 公頃，屬於「理論上可以復耕」，但仍在摸索復耕方法。
針對無法復耕的重災區，農糧署推出「異地種植」方案，媒合國產署、退輔會與台糖等公有土地共計 112.35 公頃，提供重災區農民優先承租耕種，並給予每公頃每年最高 4 萬元的租金補貼。農糧署東區分署副分署長陳吉村表示，各單位預計釋出的區域仍在盤點中，目前已有 3 組農民表達承租台糖農地的意願，申請作業還在審核中。
案例一：農機貸款、整地挑戰與未來尋地耕作困難
硬質玉米產銷班班長楊欽文是嘗試申請「異地種植」方案的重災區農民之一。他原本承租佛祖街一帶 25 公頃農地，種植硬質玉米與稻米，堰塞湖災害發生後，該處的農地全數遭淤泥掩埋。
記者隨他回到農地現場，四個月過去，超過 1 公尺厚的淤泥仍覆蓋著工寮所在的農田，部分田區還堆放著道路清理後暫置的土砂，不知道何時才會清運。楊欽文爬上近三公尺高的泥砂堆，望著一片灰土以及眼前不知是否還值得整理的工寮，他指著不遠處的怪手對記者說：「那些是居民在找失蹤的親人。」
楊欽文雖已申請在台糖農地進行異地種植，但申請超過一個月，結果卻仍未出爐，也不確定政府會核定多少面積讓他租用。目前收入來自農會安排的短期綠美化工作，但無法支撐長期生計，能否重新站回田間，仍取決於異地種植的後續安排。
規模農民的結構性困境
楊欽文分析，他原本承租 25 公頃農地，因面積夠大，得以進行規模經營；但未來恐怕難以再找到同樣規模的田區承租，收入勢必減少，即便農地有著落，投入成本又是另一個門檻。
一年半前，楊欽文新購一台 400 萬元曳引機，分十年貸款，不到兩年便遇上堰塞湖災害。如今曳引機已漲至 500 萬元，購買與維修機具累計支出將近 900 萬元，雖然政府補助一半，但他還有先前的貸款，怎麼算也必須負擔好幾百萬元，「這些還沒算工寮、農藥、肥料的錢。」
楊欽文慶幸仍有部分位於糖廠附近的農地未受災害影響，他計畫過年後開始插秧、種玉米，「還要看氣候，也要看有沒有農友幫忙代耕，因為我現在連玉米種子都沒有。」他苦笑說，只能先向非受災區的朋友求助，勉強把生活穩定下來，「走一步算一步，其他的，就等政府方案通知。」
案例二：補助領不到，周轉撐生活
同樣承租佛祖街農地，光復稻米第三產銷班謝姓班長種植稻米與硬質玉米的 5 公頃承租地，也在此次災害中全數被淤泥覆蓋。謝班長的農田淤泥厚度超過兩公尺，「當時行政院長也來看過，」謝班長說：「但四個月過去了，一點動靜也沒有，申請的休耕補助也都沒有下文。」
另外，謝班長雖是實耕者，但每公頃 10 萬元的農地復原重建補助金已被地主申領，他只能自行承擔復原壓力。所幸他在西富國小一帶仍有 60 多公頃田地未受災害影響，目前已開始播種硬質玉米，但下一期收成須等到 6 月。在此之前，他只能向契作米廠周轉現金，壓力沉重。
但談起未來，謝班長語氣樂觀，「對我們農民來說，只要還能看到明天的太陽就很感恩，生活怎樣都能過，去打獵、採野菜，有飯吃就好。」
案例三：發起「重生實驗」，轉型休閒產業
「琺達岸合作社」負責人蘇建昌，旗下有 48 位部落農民合計種植約 50 公頃的稻米、花生和玉米，其中 30 多位的田地多位於重災區，包括他自己的 6 分地在內，如今幾乎都數被厚重的淤泥掩埋，生計面臨斷絕。
除了土地流失，經濟壓力更是復耕的沉重枷鎖。蘇建昌表示，合作社過去曾投資 3,500 萬元的半自動化設備與包裝設計，他個人便負擔了 1,500 萬元，災後設備毀損，使合作社負債累累。雖然政府提供八成設備補助，但對於平均年齡達 70 歲、僅能依靠補助款維生的小農來說，連剩下的兩成自籌款都無力負擔。目前多數農民只能「依親」居住，他在過去三個月也過著寄宿朋友家的「遊牧生活」。
面對緩慢的重建進度，67 歲的蘇建昌選擇自力救濟。他直言，「與其等那些看不見的錢，不如自己動手」。他先將被泥流沖毀的土地重新改造為「鏟子超人休閒驛站」，並在志工協助挖除淤砂形成的低地上，種下一棵棵黃花風鈴木，展開這場充滿未知的重生實驗。
蘇建昌構想設置災後紀念牆，並販賣由農民研發的豆花與咖啡，建立從生產到體驗的食農教育模式，吸引遊客回流，為部落創造新的就業機會。他表示，即便目前資金匱乏，仍必須堅持做下去。
目前合作社倚靠 10 位未受損農民的田地，種植紅藜、紫米等五穀雜糧以維持營運。為了募集更多重建資金，合作社也積極轉型，透過朋友協助架設網站販賣帽子、拖鞋等商品，試圖在傳統農作之外尋找現金流。蘇建昌強調，儘管目前僅能靠小額借貸度日，但他強調，為了部落與農民的未來，他只能往前走，沒有退縮的空間。
案例四：耕地遭埋卻領無補助，老農生計陷入斷層
現年 77 歲的曾阿姨，她的四分農地在災害中被淤泥徹底掩蓋。儘管農地受災嚴重，曾阿姨的住處未受損，無法領取 35 萬元的住屋慰助金，不過休耕補助至今仍無下文，目前僅依賴慈濟等民間團體提供的 15,000 元救助金支撐。
為了補貼家計，她只能在自家附近的小菜園種植高麗菜、茼蒿與蔥等短期作物，販售給部落族人換取微薄現金。雖然努力維持生活秩序，但日前她上街採買生活物資時，卻因道路上殘留的深厚淤泥未清除，導致重心不穩重摔滑倒，造成右臂骨折，對本來還可種菜維生的她來說，無疑是沉重的二次打擊。
光豐農會：提供 3 公頃受災農地「以工代賑」
面對馬太鞍溪受災田區復耕困難，花蓮縣光豐區農會向縣政府爭取經費，推動綠地美化計畫。農事指導員陳俊銘指出，農會目前與 7 位大專業農合作，在原先淤砂厚達 50 至 70 公分、面積近 3 公頃的受災田區種植油菜花或波斯菊。
此舉除了能增加土壤有機質以利後續改良，也能美化 193 縣道與光復市區的景觀。不過，因受災農民數量非常多，農會計畫僅有 3 公頃面積，能協助的農友十分有限。
農水署：重災區朝向「土地價購」或「補助留地造林」，淤泥不再進一步清理
儘管政府啟動短期救助措施，但核心的土地問題仍面臨行政瓶頸，尤其淤泥 50公分以上的重災區，無復耕可能，目前朝向「土地價購」或「補助留地造林」兩大方向規劃。然而，相關法源與執行辦法目前仍由林保署研議中，具體方案的出爐時間表尚不明朗，這讓急於復耕或轉作的農民十分焦慮。
此外，災區至今隨處可見的淤泥問題，中央單位的立場已趨於明確。農水署副署長林國華表示，政府對於重災區農地淤泥將不再提供進一步的清理作業。這意味著農民若不接受留地造林或價購，未來必須自費處理田間殘留的巨量淤砂，這對已經負債累累的農民而言，無疑是重建路上巨大的不確定因素。（文未完，請繼續閱讀）
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