美國政府42天關閉結束　雖有小雜音　聯邦眾議院通過聯邦撥款法案

美國聯邦政府歷經超過42天的關閉危機，終於在美東時間11月12日晚間出現轉機。聯邦眾議院以222票對209票通過重新開放政府的聯邦撥款法案，結束自10月1日起持續的財政僵局。投票結果公布瞬間，眾議院內共和黨議員爆發熱烈歡呼聲，多數民主黨議員則默默離開議場。

白宮隨後證實，美國總統川普於當日晚間9時45分正式簽署該法案，使聯邦政府機構得以恢復運作。

歐巴馬健保免稅延長被排除

本次投票中，6名民主黨議員跨越黨派界線，與幾乎所有共和黨議員（僅2人例外）共同支持法案。這6名民主黨議員分別為紐約州聯邦眾議員湯姆．蘇奧齊（Tom Suozzi）、德州聯邦眾議員亨利．奎拉爾（Henry Cuellar）、加州聯邦眾議員亞當．格雷（Adam Gray）、華盛頓州聯邦眾議員瑪麗．格盧森坎普．佩雷斯（Marie Gluesenkamp Perez），以及北卡羅來納州聯邦眾議員唐．戴維斯（Don Davis）。

相較之下，眾議院於9月19日首次表決聯邦撥款法案時，僅有田納西州選出的民主黨眾議員賈里德．戈爾登 （Jared Golden）與共和黨站在同一陣線。其餘絕大多數民主黨議員，包括黨內高層，均堅決反對本次通過的版本。

眾議院少數黨領袖、紐約州民主黨籍哈基姆．傑弗里斯（Hakeem Jeffries）在投票前數小時接受記者採訪時，重申民主黨的不滿。他指出，該法案未能處理新冠疫情期間歐巴馬健保（即平價醫療法案，ACA）強化稅收抵免即將於今年底到期的問題。傑弗里斯表示：「眾議院民主黨在國會大廈台階上公開重申，我們強烈反對這項支出法案，因為它未能解決共和黨製造的醫療危機，也未能延長平價醫療法案的稅收抵免。」

眾議院議長、共和黨籍麥克．強森（Mike Johnson）則在11月12日上午投票前對媒體展現樂觀態度。他說：「我想出來告訴大家，我們相信這場漫長的全國惡夢今晚就會結束。」強森並批評整起關門事件「完全而徹底的愚蠢且毫無意義」。

內部爭議一度威脅共和黨團結

然而，投票當天稍早爆發的內部爭議，一度威脅共和黨團結。部分共和黨議員對於法案最後一刻加入的條款表達強烈不滿，該條款允許在特別檢察官傑克．史密斯（Jack Smith）調查期間通訊遭監聽的聯邦參議員，向聯邦政府求償各50萬美元。

德州聯邦眾議員奇普．羅伊（Chip Roy）、喬治亞州聯邦眾議員奧斯汀．史考特（Austin Scott），以及西維吉尼亞州聯邦眾議員摩根．格里菲斯（Morgan Griffith）均公開表達疑慮，但強調不會因此延長政府關門。議長強森隨後承諾，將於下週針對廢除該條款提出單獨法案進行表決，暫時化解黨內緊張。

佛羅里達州共和黨籍聯邦眾議員格雷格．斯圖布（Greg Steube）則明確表示將投下反對票。他向記者說：「我不會投票讓林賽．葛蘭姆（Lindsey Graham，共和黨籍聯邦參議員）拿到50萬美元。」最終，他與肯塔基州聯邦眾議員湯瑪斯．馬西（Thomas Massie）成為僅有的兩名反對該法案的共和黨議員，但其反對未能阻擋法案通過。

馬西事後接受採訪時表示：「共和黨學到的是，只要開價就是喬．拜登的預算，他們就能撐過政府關門危機。這就是這次投票的意義。」

眾議院議長未承諾補助歐巴馬健保法案討論

與此同時，政府關門對美國社會的衝擊持續擴大。數以萬計的航空管制員與運輸安全管理局（TSA）人員被迫無薪工作，許多人轉而尋找第二份工作，導致全國主要機場因人力短缺而出現嚴重航班延誤與取消。數百萬仰賴聯邦福利的民眾同樣陷入困境，關鍵政府計畫的經費即將耗盡。

爭議核心，在於民主黨領袖拒絕支持任何未延長歐巴馬健保強化補助的撥款法案。民主黨認為，此舉是防止全美醫療費用上漲的最後防線。共和黨雖同意就醫療體系改革展開對話，但堅決反對將任何黨派優先政策與聯邦撥款掛鉤。

最終由參議院主導的妥協版本，於先前以60票對40票通過，其中8名民主黨參議員加入支持陣營。該版本包含一項附帶協議，保證左派於12月某時就延長強化補助進行表決。然而，眾議院議長強森並未在眾議院做出相同承諾。

此一缺乏明確保證的安排，激怒進步派與民主黨領袖。阿拉巴馬州民主黨眾議員肖馬里．菲格斯（Shomari Figures）於11月12日表示：「共和黨最終願意給什麼？除了一個口頭承諾，說未來會就延長醫療補助投票？我們都知道，未來投票就像兩隻狼和一隻雞投票決定晚餐吃什麼，註定失敗。」

還有9項撥款法案待處理

共和黨研究委員會主席奧古斯特．普夫盧格（August Pfluger）則批評民主黨為了微小讓步而延長關門時間。他說：「他們實際上什麼都沒拿到，只有徹底投降，除了傷害美國家庭什麼也沒做到。」

該法案將現行聯邦撥款爭議延後至1月30日。眾議院共和黨領袖表示，有信心於該期限前完成2026財政年度的長期協議。法案同時納入農業部、立法部門與退伍軍人事務部的全年撥款，成為國會年度12項撥款法案中的3項已完成項目。

眾議院多數黨領袖史蒂夫．斯卡利斯（Steve Scalise）接受福斯新聞數位版訪問時表示：「還有9項法案待處理，我們希望在未來幾周內全部完成。因此，撥款委員會主席湯姆．科爾（Tom Cole）和他的團隊將加班處理。」當被問及是否能在期限前完成時，科爾回應：「我認為我們可以。」

責任編輯：許詠翔

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